作者:■本报记者 木佳

　　建设和谐社会是一项十分庞大而又艰巨的工程，需要多方的共同努力来实现。胡锦涛总书记指出：“要发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。”和谐社会建设需要组织创新。商会这类社会中介组织是建设和谐社会的重要推动力量。南通的行业商会起步较早，不仅适应了我国经济体制改革和政治体制改革的要求，而且他们还积极参与社会管理创新，为打造和谐南通做出了自己的贡献。

　　南通餐饮业商会让百姓放心消费

　　近年来，媒体不时曝光的“地沟油”事件，不仅给人民的身体健康和生命安全造成危害，同时也威胁着我国食品行业和食品企业的诚信形象。如何从源头上把好关，是餐饮行业最本质的一项工作。南通市餐饮业商会一方面向全市餐饮企业发出“诚信经营，拒绝使用地沟油”的倡议，呼吁餐饮企业积极行动起来，共同投入到拒绝使用地沟油的行动中来。同时通过开展“放心消费、诚信消费创建”主题活动，积极参与社会诚信体系建设，把诚信价值观融入企业的精神文明和文化建设，以诚信、守法来赢得可持续发展和公众信赖，不断提升南通餐饮业的整体形象，增强诚信经营的责任感和公信力。

　　据南通市餐饮业商会会长、南通日月谈大酒楼董事长刘树岚介绍，2009年1月，南通市餐饮业经江苏省政府放心消费创建办检查验收并授予“江苏省放心消费创建活动先进行业”，成为全省餐饮业唯一受省政府创建办表彰的行业单位。今年，商会又正式启动南通餐饮业诚信主题年活动，125家“放心消费饭店”向社会作出了郑重承诺。另一方面，为从源头上将地沟油这些危害人民大众身体健康的现象灭绝掉，商会从降低餐饮企业生产经营成本入手，组织“品牌原材料团购”活动，与东海粮油工业有限公司授权的南通地区一级代理商多次沟通协商，达成一致意见：凡是南通市餐饮业商会会员企业，在购买福临门牌散装大豆油时，一律享受会员特优价。商会根据会员企业的要求定期组织这类季节性原材料团购活动，使企业降低成本约15%-20%左右，实现了会员企业和供货商的双赢，得到了会员企业的热情拥护和广泛参与。

　　2009年，商会在市地税局“纳税人服务中心”的支持下，设立“南通餐饮业纳税人维权中心”，定期组织餐饮企业代表与地税部门座谈交流，解读税务政策法规，宣传企业诚信经营、按章纳税，解决企业涉法涉税难题。在商会的努力下，市地税局及时调整相关政策，降低餐饮企业税收定额，所得税率下调1%，定额增幅平均下降20%左右，很大程度上减轻了企业的负担。目前，商会纳税人维权中心工作已成为常规性工作，并且逐渐延伸发展，丰富内涵，与市工商局、质监局、地税局、公安局、人社局、卫生局、商务局、旅游局等相关职能部门建立了良好的沟通联络机制，热心受理企业的反映和投诉，解决企业发展中遇到的困难和问题，得到职能部门的充分肯定和会员企业的衷心拥护。

　　此外，从2006年开始，南通市餐饮业商会连续5年在春节前夕举办向特困家庭现场捐赠年夜饭的“爱心年夜饭·和谐团圆年”活动，全市共有121家餐饮企业参加，救助困难家庭超过6000户，敬老院10个，受助群众近2万人。2011年，商会被南通市红十字会、南通市工商联（总商会）联合授予“突出贡献奖”，授予121家企业“爱心企业”称号。

　　南通市药品业商会让百姓吃上“便宜药、放心药”

　　“药品行业是与老百姓的生命健康息息相关的特殊行业，加强行业自律，让老百姓吃上‘便宜药、放心药’，关系千家万户，也是药品业商会承载的一项重任。”南通市药品业商会会长、南通华氏康乐大药房连锁公司董事长李嘉丰表示。

　　为促进行业的健康发展，商会经过充分酝酿，本着诚信建设、文明服务、良性竞争、共同发展的原则，于2008年出台全市药品行业第一部自律公约《南通市药品零售行业行规行约》。商会逐步与政府职能部门建立有效对话机制和资讯交流平台，力促形成“政府、商会、企业”三者联动格局，更好地筑起药品安全的牢固防线。商会专门成立“零售药店工作委员会”，每年都积极配合市劳动局、食品药品监督局、市医保中心等政府部门对行业进行检查，发现违规，及时整改。在药监局的支持下，商会大张旗鼓地开展放心消费创建主题年活动，提出南通药品业“放心消费宣言”，成立了放心消费创建领导小组，制订放心消费药店创建标准，落实放心消费各项承诺，组织放心消费药店的评比表彰。创建活动把企业诚信置于社会监督之下，进一步打造南通药品业放心消费良好环境，2010年南通药品行业被评为江苏省放心消费创建活动先进行业。

　　李嘉丰说，商会始终坚持“服务立会”不动摇，充分发挥维权、协调、自律、服务的功能，踏踏实实为会员办实事。会员企业中有几家药品批发企业在使用税务部门指定的增值税发票过程中，因票面无法兼容药品批发必备要素，企业必须重新开销清单予以补充，这样不仅增加工作量和费用，而且医疗机构也不认可。商会专门向市国税局递交报告，申请由企业自印发票，经过积极协调和努力，得到国税局的批准，解决了企业长期悬而未决的难题。

　　2008年5月，商会经与市劳动和社会保障局多次沟通，正式挂牌成立南通市医药经营专业国家职业技能鉴定所。这是全市18家国家职业技能鉴定所中唯一挂牌在行业商会的鉴定所。随后，商会与市劳动局、工商联联合发文《关于对全市药品行业中药购销员、中药调剂员、医药商品购销员职业实行国家职业资格证书制度的通知》，标志着停止10年的医药经营专业职业技能鉴定工作的恢复。到目前为止，商会已成功举办5期职业技能鉴定，236名会员企业员工取得相应的职业资格证书。由于商会影响力不断提升，商会会员企业由最初的60多家发展到现在的549家，其中副会长以上企业25家，基本涵盖了全市医药企业的60%以上。

　　南通市金银珠宝行业商会让商家与消费者双赢

　　南通市的黄金珠宝市场基本是稳定的，为了自身的发展，绝大多数商家对商品质量都较重视。但商家与消费者的争议仍时有发生。有时商家为了息事宁人，作相应的赔偿了事。如何有效解决消费争议，做到既保护消费者的合法利益，又能保护会员的合法利益呢？

　　南通市金银珠宝行业商会会长、南通老天宝银楼有限公司总经理施正熙说，商会既不护短，更要理直气壮地站出来做好协调工作，维护会员的合法利益。我们的做法是商会依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》及有关法规，与南通市消费者协会共同制定《南通市贵金属及珠宝玉石饰品消费争议解决办法（试行）》，使解决消费纠纷有据可依。同时制订了南通市《贵金属及珠宝玉石饰品消费须知》、《南通市黄铂金及珠宝玉石饰品鉴定办法》，推出“饰品三包规定”为主要内容的与消费者互动的“行业销售质量、维修保证单”以及提醒消费者的“购买饰品须知”。还出台了《南通市金银珠宝首饰销售诚信公约》，该公约与《南通市贵金属及珠宝玉石饰品消费争议解决办法（试行）》一起刊登在《江海晚报》，向全社会进行宣传，并据此接受社会及消费者的监督。由于有章可循，商会既有效规范了全市贵金属及珠宝玉石饰品经营者的经营行为，消费者维权也有了行业的标准可参照。

　　2007-2010年，商会解决了80多起有争议的案例，维护了消费者、经营者双方的合法权益，南通市消费者协会受理的有关黄金珠宝消费争议大大减少，培育出了南通市金银珠宝玉石饰品市场购销和谐局面。

　　“价格问题是市场经济中最为敏感的问题，要使金银珠宝市场朝着有序的竞争方向发展，必须建立良好的市场秩序以保证经营者与消费者的共同利益。”施正熙说，为提倡公平竞争，反对以过低价格销售，商会会长会议多次商讨、协调本市贵金属价格问题，虽几经波折，还是逐步形成了试行指导价的共识，并成立“贵金属价格管理小组”。由管理小组根据国际实时金价和南通周边地区贵金属价格提出建议零售价，再由商会秘书处通过“价格信息平台”告知各会员单位。

　　海安镇商会 关注民生

　　改善和保障民生问题不仅是政府履行社会管理职能的必然要求，也需要商会等社会组织共同参与。

　　南通海安镇商会协助政府部门做好环保检查、卫生监督、食品安全等方面的社会管理，取得了突出成效。2009年，该商会协调处理了德胜特与联发热电、双双布业与华新热电布业以及海北劳动服务公司、海南丝厂、磁材厂、木工机床厂、化肥厂、海南砖瓦厂等企业之间和企业破产后的遗留问题，维护了企业和职工的合法权益。每年三四月间，商会还协助县环保局进行企业“三同时”核查，发现有企业未办理环保审批手续、未完成环境影响评价、未批先建、污染物治理设施不完善等环境违法问题，依法下整改通知书责令企业限期完善手续。

　　此外，他们还参与海安镇食品、药品安全的宣传、专项整治行动和创建食品安全示范镇活动。尤其是元旦、春节两节、餐饮服务业食品安全专项检查、“地沟油”和餐厨废弃物处置全面排查、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等各种专项整治活动，均取得了明显成效，为保障民生做出了努力。

　　掘港镇商会 构建和谐劳资关系

　　构建和谐劳资关系，促进企业稳定发展是社会管理的重要内容。掘港镇利用组织学习、培训等各种机会，引导会员企业努力构建和谐劳资关系。会员企业南通辉煌彩色钢板有限公司制定了一套科学的考核与待遇挂钩制度，超产和节日加班工资都执行劳动法律法规的规定标准，逢年过节或职工家庭困难，企业都给予一定的补助和照顾，同时，公司对愿意在企业食宿的职工，不管远近一律免费提供食宿，职工宿舍全都安装了空调，企业还收集每个职工对企业发展、人生追求等内容的短言，在公司大厅电子屏幕上展示，每天更新，营造了积极向上的文化氛围。

　　董事长刘允华这样理解和谐劳资关系，他说：“职工是公司最大的财富，职工受益了，企业也就发展了。”

　　会员企业东升艾克科技股份有限公司一直弘扬和倡导“以人为本”的管理理念，每年职工中只要有子女考上大学，公司都会精心给每位学生准备礼物，并邀请全家聚餐。公司的诚挚祝福拉近了彼此的距离，员工们深深感受到东升这个大家庭的温暖。会员企业南通大东公司设立了员工子女入读全国50强名牌大学奖学金，分别为2万元、1万元、5000元。2010年有4名员工子女获得首期奖学金。以开展奖学金活动为载体，大东公司构建了企业-员工-子女-社会“四位一体”的价值链，凝聚了企业员工的心，促进了企业发展。