许钊颖

　　在上海合作组织（下称“上合组织”）成立十周年之际，《第一财经日报》就美国对上合组织的看法以及当前阿富汗局势对美国政策的影响专访了卡内基国际和平基金会研究副总裁、亚洲事务资深专家包道格。

　　他认为有见识的美国人士对上合组织持肯定态度，并指出从世界大格局的变化来看，这在很大程度上是因为世界上的这个地区在经历了多年来海上贸易超过陆上“丝绸之路”贸易的时代和冷战的孤立后，正在恢复其历史上的重要性。

　　同时，他认为这个区域的天然气和石油储量正日益变得重要。因此“上合组织本身如何维持和平安全以及对抗恐怖主义是自然而然的结果。”

　　在美国如何看待上合组织方面，他认为上合组织为美国观察这一地区竞争和合作的角力关系提供了很有趣的参考指标。

　　“哪些国家被准许加入以及哪些国家被排除在组织之外告诉了我们根植于这个组织的一些潜在的价值标准。而中亚国家如何在经济、社会、政治方面进行整合，以及上合组织在管理这个进程中所扮演的角色将是另一个重要的指标。”

　　他认为对于美国政府来说，最需要的是能够在有信心认为上合组织不会以一些预料之外的方式来损害美国的利益的前提下，找到自己在观察上合组织运作时的角色定位。

　　他指出，“在目前的定位之下，美国并不打算成为该组织任何一种身份的成员的候选人。”

　　对于地区局势出现的变化，他表示目前美国正忙于应付阿拉伯动乱之中的变化，试图确保在本·拉丹倒台之后，恐怖主义势力不会得到增强。

　　“我们正在经历国内政治联盟的逐渐改组进程，这个进程将可能在下个四年中持续，这将让美国人把主要注意力留在国内。”

　　同时他也认为，从伊拉克和阿富汗撤军将有利于对亚洲权力转移的调整。