根据最新出炉的统计数据显示,2010年在全市投资增长迅速的背景下,南沙成为唯一下降地区(南方都市报昨日C叠03版报道)。我认为,这一现象绝对不是一件坏事,各方不必过度解读,政府也无需遮掩回避。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
南沙的投资增幅下降,很大程度上源于发展定位的大幅调整。钢铁、石化等重化工项目迁出南沙必定带来一段时期内的投资项目真空。而在这一过程中,南沙的定位也从重工业重镇转变为商贸都会,种种迹象表明,南沙正在走出“广州的南沙”之窠臼,转向“珠三角的南沙”的广阔天地。
无疑,作为广州的一个区,为实现广州市的利益,南沙应该尽可能发展重化工业,以迅速优化广州的三产比例,并为广州提供强有力的经济引擎。不可否认,一旦南沙成为重工业重镇,将完全奠定广州在整个南中国的中心城市地位,但却令南沙这一珠三角最后的城市发展空间完全失去想象空间。而且南沙与东莞、香港等地的地缘关联也将无法发挥作用。
但将视野扩展到珠三角,重新定位南沙,我们将发现,作为珠三角城市群几何中心,南沙具有无可比拟的区位优势。首先,南沙与东莞虎门只有一桥之隔,与香港也不过隔海相望,这意味着南沙具备与深莞惠港城市群高度互补的空间可能。而从经济结构的互补性,珠江东岸强大的加工制造业,在转型升级中的最大瓶颈是缺乏流通业支撑,而非钢铁石化等工业基础,加上南沙作为生态保留地,具备宜居的特性,这些因素都指向商贸都会的都会区定位。无法想象一个商贸中心、市民消费休闲场所和宜居城市,如何与石化、钢铁企业密集布点的重工业城市定位共存。
从这个角度看,南沙的投资规模下降绝非坏事,城市发展空间是不可再生的资源,在规划时下足功夫,甚至战略性地控制其发展,以待时机,都是值得推崇的做法。最可怕的反而是大干快上,通过压低要素价格的方式发展高污染工业,而且在规划上与邻为壑,不考虑整个都会区的战略前景。
珠三角财经评论员 林涛(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
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