虽然中国再度对铝行业施压以限制产能增长,但地方政府却为创造就业及推动经济增长而急于开展项目,若没有它们的支持,有关措施或难见成效。
作为全球最大的铝生产国和消费国,中国已下令停建所有规划中的铝冶炼项目,并正在考虑削减部分铝制品的出口退税,以期限制这一高能耗产业的快速增长势头。
交易商和分析师估计,上述措施若实施,可能推迟或取消约700万吨的计划冶炼产能,这相当于现有产能的三分之一。但此前对该产业的调控措施成效有限。
来源不完全可靠的各地信息表明,目前中国有拟规划建设的电解铝项目44个,合计产能超过2000万吨。其中,新疆7个,合计产能1030万吨,内蒙古、云南、甘肃、宁夏、青海各4个,累计产能1000万吨。尽管如此,依然会有数百万吨的电解铝将要受到影响。如果拟建的项目受到限制,可能会影响电解铝向西部地区转移。
“社会稳定是中国当局的首要关切,”Commodity Broking Services的执行董事Jonathan Barratt表示,“若地方政府提出,这些项目是维持社会秩序和就业所必须的,北京方面就很难反对。”
数据显示,中国2010年的铝产能约为2000万吨,占全球产能5000万吨的40%左右。
市场预计,中国铝产量将超出消费量100万吨,若进行协调一致且有效的产能压缩,或消除该剩馀部分.倘若维持该政策,中国则将转变为铝的净进口国,这可能提振全球铝价。
但如果像很多业内人士所料,北京的调控手段趋软的话,供应过剩或持续压制国内铝价,目前国内价格仅比1994年以来的长期均价高5%,而国际铝价已较同期均价高出45%。