强调支持公民社会，就业是中东北非地区关键因素

　　【财新网】（特派华盛顿记者 章涛）世界银行行长佐利克4月6日再次阐述其“新多边主义”构想，称将着力促进公民社会的发展。

　　“一个活跃的公民社会可以审阅预算，寻求并发布信息，挑战僵化的官僚机构，保护私有财产并监督政府的服务职能，”他在华盛顿的彼得森国际经济研究所讲话时说。

　　2008年金融危机时佐利克曾专门撰文解释其主张的新多边主义，当时虽也有提及公共和私人机构的优势，但更多强调国家之间的合作以及超越七国集团的概念，加大发达经济体和新兴市场国家的合作以及改革国际机构的作用。此次讲话他除了重申上述主张外，更多地提到了让公民和公民社会组织参与国家和国际事务的重要性。

　　他以中国为例，称在中国有些农村地区已经建立了针对水费、电价和农民安置问题的咨询机制，中国官员将民意调查作为评估工具之一，世行也通过在中国70个贫困村的扶贫项目来推动公民参与政府决策。

　　对于目前中东和北非地区的动荡，他表示缺乏经济多样性是这些国家陷入混乱的一个重要因素，该地区的国家除了石油产业之外几乎没有融入全球经济，国家经济严重依赖于石油和大宗商品出口，2008年时中东和北非地区的非石油产品的出口额只占到该地区GDP总额的16%，但缺乏能产生大量就业机会的制造业和服务业。

　　“这个地区的年轻人要么进岗位空缺稀少的政府部门就业，要么走上街头，”他说，并表示中东各国能否解决就业问题将在很大程度上影响国家的政治走势。

　　除此之外，他表示像埃及这样的国家连很多基础经济数据公众都无法获取，而信息公开、政府采购体系透明，以及审计独立对于国家的繁荣和打击腐败非常重要。

　　“这些不是干瘪的技术术语，也不是发达国家独享的奢侈品，他们能反映这个国家的治理质量，能改进公共政策，可以向公众显示出政府的正直，也是对公众的一种尊重，”他说。■