国家发改委副主任杜鹰4月1日在《求是》杂志撰文称，由于推动上年农产品价格大幅走高的因素仍将发挥作用，今年农产品价格上行的压力较大，全年物价形势不容乐观。

　　杜鹰认为，价格翘尾因素、国内外农产品供应趋紧、流动性宽松、输入型通胀传导、成本推动、极端天气等因素助推农产品价格上涨。

　　杜鹰表示，为稳定农产品市场，今年要力争粮食产量“八连增”。提高粮食综合生产能力，具体措施包括组织制定全国粳稻生产发展规划，重点支持东北地区扩大优质粳稻面积，支持江淮适宜地区推进“籼改粳”;继续实施对种粮农民的各项补贴，提高早稻良种补贴标准;着眼于发挥比较优势和优化农业布局，支持优势产区发展棉花、油料、糖料和木本粮油生产等。

　　杜鹰称，在蔬菜生产方面，要继续加强海南冬季瓜菜生产基地建设;大中城市要实行菜地最低保有量制度，切实提高本地蔬菜自给能力，建立储备制度，强化城市蔬菜供给应急能力建设;提高新菜地建设基金收取标准，统筹安排土地出让收入;加强城市蔬菜批发和零售市场的建设、服务和管理，建设大城市蔬菜低温配送中心。

　　在农产品市场调控和价格管理方面，杜鹰透露，政府将运用多种措施保持农产品价格合理水平，其中包括完善农产品流通体系，降低流通成本;继续提高小麦、稻谷最低收购价，适时采取玉米、大豆、油菜籽等重要农产品的临时收储政策，积极做好生猪、棉花、食糖等调控预案;落实好小包装成品粮油储备制度，把握好储备粮油投放、轮换的时机和节奏;保障农资供应，稳定农资价格等。

　　杜鹰强调，政府将控制粮食深加工能力过快增长，关停违规建设的玉米深加工企业;同时实行灵活高效的农产品进出口政策，稳定国内农产品市场。

　　杜鹰称，政府还将确保中央预算内固定资产投资的农业与农村基础设施建设投资总量与比重都继续提升;积极研究完善农业补贴政策。

　　杜鹰透露，2010年，中央财政用于“三农”方面的支出为8281亿元，比上年增长14.2%，是2003年的3.86倍。其中，对种粮农民的“四项补贴”总量达到1345亿元，亩均补贴达到58.8元，约占物质成本的1/5，总成本的1/10。