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【记者评论】洗发水涨价 国家发改委该约谈谁?

http://www.sina.com.cn  2011年03月30日 15:46  财新网

  日化用品需缴纳17%的增值税,许多还被征收30%的消费税。从当年的奢侈品变成今日的必需品,消费税能否降一降?

  【财新网】(记者 王长勇)继食品、蔬菜、水果涨价潮过后,洗发、护肤、化妆品等日化用品价格也开始上扬。当宝洁、联合利华、立白、纳爱斯等企业谋求涨价之时,国家发改委即刻做出反应,约谈相关企业,并将派调查组调查。

  何谓约谈?就是不能涨价。理由很“民生”,因为日化用品是群众生活必需品,其价格变动直接影响群众生活。

  国家发改委为百姓谋福利,严厉警告日化巨头不得涨价,为民请命,可谓功德无量。但是,回顾既往经验,约谈、警告、处罚商品供应厂商,常常难以奏效。国家发改委应追根溯源,顺藤摸瓜,彻查涨价之源。

  联合利华大中华区副总裁曾锡文解释说,上游原材料石化产品、植物油、无机化工产品等近期平均上涨了40%左右,直接带动日化用品成本增加约20%,因此日化用品终端销售价格上调压力较大。

  厂商的苦衷符合实际,2月中国的工业生产者购进价格同比上涨10.4%,其中化工原料类上涨11.9%,同期居民消费价格上涨了4.9%。可见,厂商的原料价格上涨,还未全部传导到居民消费品。

  作为日化用品的基础原料,国际原油价格从去年底的每桶90美元,上涨到目前的110美元左右,涨幅超过20%。

  因此,发改委首先该去约谈中东、北非、俄罗斯、委内瑞拉等石油供应地政府,让他们停止涨价甚至降价。因为这种涨价行为,直接影响到了中国群众的生活。

  继续探究原油为何涨价,中国政府部门及众多经济学家认为,这是美国滥发货币、美元流动性严重过剩导致。近几个月,中东北非的政治动荡,以及日本大地震和核泄漏灾难,对国际原油上涨火上浇油。

  所以,要铲除日化用品涨价之源,国家发改委还应约谈美联储主席伯南克,以及美国财政部长盖特纳,同时可约请中国央行官员作陪。

  根源找到了,但能实现吗?不能,毫无可能。既然不可能通过“约谈”,从源头控制日化用品涨价的诱因,拿企业开刀又有何用。那么,政府能否考虑自身能让部分利益,为控制通胀蔓延做一点贡献?

  日化用品厂商属于制造业,需要缴纳增值税,税率是17%。很不幸,在上世纪,这个行业生产的很多商品,比如洗发水、护肤油、润肤露之类,被认为是非生活必需品,当作高档品甚至奢侈品对待。

  为此,1993年税制改革时,对这个行业,除了要征增值税,还被加征一道消费税,放在“化妆品”税目下,税率是30%。

  近20年来,中国的消费者,为个人卫生和装扮自己购买的“化妆品”,却被政府以群众在消费非生活必需品的名义,征收高达30%的消费税。

  现在,既然国家发改委认为宝洁、联合利华生(微博 专栏)产的洗发水等日化用品,是群众生活必需品,其价格变动直接影响群众生活。那就劳驾去约谈一下财税部门官员,为了群众生活不受涨价影响,能否把日化用品的消费税降一降?

  谈及减税,财政部的神经就会紧张,而且“今年财政收支的矛盾非常突出”,财政预算已经通过了全国人大批准,要减少收入,就需要把支出减下来。

  这样,要说服财政部门减税,国家发改委也需要做出点牺牲,预算内基建投资,历来是国家发改委的自留地,由中央财政切块给国家发改委,资金达万亿元。既然国家发改委如此关心群众生活,那就把政府投资削减一部分,用省下来的财政资金,去说服财政部,把日化用品的消费税降下来。

  说了半天,日化用品涨价,国家发改委用不着大动干戈,那企业开刀,也别派调查组下去骚扰企业了。

  干预市场价格和企业经营,发改委的业绩难以恭维,略微回顾一下,中国通胀最严重的时期,国企绝对占有市场,外资和进口的日化商品极少,但出现过两位数的通胀,为何?不要说通胀,那个时候,拿着钱,也难以买到商品。如果企业早上发工资,职工中午回家途中,就立即到国营商店排队去买日用品,而货架上常常是空的。政府干预市场价格和国企垄断商品供应,是消费者的福音吗?■

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