特派记者 师琰 伦敦报道

　　伦敦夏令时间29日下午2点-5点，在利比亚的历史上将成为一个特殊时刻。兰卡斯特宫（Lancaster House）的政治精英们在这里讨论决定如何帮助利比亚人民重建美好未来，并设置可行的政治进程。

　　惟一的问题是，没有任何来自利比亚的代表——无论是反对派，还是执政者——有幸聆听并参与这场事关自身及国家命运的讨论。

　　不过，等候在新闻中心的记者们被告知，利比亚反对派组织全国委员会的特使Mahmoud Jabril当天早上已与英国外交大臣黑格会见并讨论优先事项，Jabril还定于当天下午3点半在英国外交部召开记者会，此时兰卡斯特宫的峰会尚未结束。

　　Jabril是接受黑格邀请到伦敦来的，黑格说过去一周他已与Jabril交谈“好几次”。

　　记者从美国驻英大使馆获悉，当天早上美国国务卿希拉里也与Jabril见过面。美国还决定很快派特使前往利比亚与反对派进一步接触。

　　到目前为止，只有法国和卡塔尔先后承认利比亚反对派全国委员会为合法政权。

　　除了要通过伦敦峰会为没有卡扎菲之后的利比亚设置民主政治进程，并成立国际联络组集中统筹对于当地人道主义灾难的援助，欧美还给卡扎菲指出一条退路：暗示其可以流亡到某个不受国际刑事法庭管辖的国家。

　　记者多方了解到的信息显示，为了确保卡扎菲下台，英法美可谓四管齐下：一是召开国际会议促成共识；二是公开喊话及私下斡旋，挑起卡政权内部反水可能；三是帮助反对派拿下石油重镇，并通过卖石油提供财力支撑，四是借北约接管利比亚“禁飞区”的交接时间差，加紧攻击卡扎菲军力，再“扶”反对派一程。

　　如果局面难以支撑，已经试图谋求体面下台的卡扎菲，最终可能流亡往非洲某国。全球有54个国家不受国际刑事法庭管辖，非洲约占一半，其中也包括与卡扎菲政权相当友好的津巴布韦。

　　四管齐下促结束卡扎菲政权

　　美国总统奥巴马会前在美国国防大学发表的讲话，以及英法两国首脑发出的共同声明，都齐声给卡扎菲指了一条路——立即下台。而他们心里也很清楚，卡扎菲显然不会轻易按照他们的呼吁“自动下台”。

　　从当前局势看，美、英、法为卡扎菲政权设计的结局，一是鼓励其核心成员反水，令政权自内部土崩瓦解，二是通过支持反对派加强攻势，夺取政权。三方目前都排除派出地面部队的可能。

　　英法两国首脑在峰会前一天晚共同发表的声明中，呼吁卡扎菲的信徒早日离他而去，以免错过最后时机，日后跟卡氏一起被押上国际刑事法庭的审判台。

　　来自美联社的消息称，卡扎菲政权恐已出现内部瓦解迹象，利比亚外交部长28日晚突然到访突尼斯，寻求

　　倒戈可能。目前该消息的确切性尚难以证实。

　　而在向利比亚反对派提供有力支持方面，欧美已基本铺平道路。

　　29日早，卡塔尔宣布承认利比亚反对派组织利比亚全国委员会代表利比亚，作为首个承认反对派合法地位的阿拉伯国家，卡塔尔此举实质是为反对派向全球市场销售石油打开大门。

　　上周末两天里，在联军空中打击支持下，反政府军从卡扎菲军队手中夺取了利比亚关键石油产区的控制权。利比亚反对派一名高级领导人随后宣称，卡塔尔已同意代表他们出售石油。美国28日也表示，反对派出口石油不在禁令限制范围内。

　　反对派说，他们计划将产量提高至每天约40万桶。按目前原油115美元/桶的价格计算，反对派将获得每月14亿美元的石油出口收入。

　　这笔钱会被用来做什么？是否也包括从联军手中购买武器装备？目前还不得而知。

　　一位北约成员国代表在会场外向记者表示，北约目前尚未就是否向反对派提供武装支持作出决定，但还没有“绝对排除这一点”。

　　北约秘书长拉斯穆森稍早时曾强调，北约在利比亚执行联合国授权任务，不是为了“武装人”，而是为了“保护人”。

　　如果近期内形势未能朝向有利于反对派的方向发展，不排除北约国家将向反对派提供武装支持。

　　缺席的国家和组织

　　在联军空中攻势与反对派武装力量的夹击下，卡扎菲已迅速改变早些时候的强硬立场。

　　上周五（25日），卡扎菲政府还与阿盟谈判，希望可以借政改承诺保全现政权。至28日，卡扎菲方面传出消息称卡愿意下台，由他的儿子接掌政权。

　　利比亚政府副外长卡伊姆呼吁在伦敦讨论利比亚局势的多国外交官要作“和平使者”而不是“战争贩子”。

　　按照主持这次会议的英国外交大臣黑格所言，会议将首先讨论对联合国1970号和1973号决议的执行情况，而当初对决定设立“禁飞区”的1973号决议投下了弃权票的中、俄、德、印、巴西五国，除了德国，都没有出现在参会名单中。

　　阿拉伯世界在利比亚问题上也并没有获得太多话语权。

　　本报记者当天早上获得的参会者名单显示，37个与会外交部长中，北约盟国占大头，来自阿拉伯世界的仅有约旦、科威特、黎巴嫩、卡塔尔、突尼斯、阿联酋，以及已经加入了北约组织的土耳其。

　　值得注意的是，六个参会国际组织中，并没有非盟的身影。此前一天，记者从英国外交部获悉，英方邀请的国际组织包括联合国、阿拉伯联盟和非洲联盟等，因此不排除非盟拒绝了参会邀请的可能。

　　尽管上周末北约秘书长拉斯穆森宣布该已接管所有在利比亚的军事行动指挥权并“立即生效”，但据记者了解，有关制空权的实际交接可能会推迟到本周末。

　　一位英国国防部官员私下表示，北约接管后的交战规则可能更严格，比如不允许北约的战斗机飞行员瞄准那些不能确定是否对平民造成直接威胁的亲卡扎菲势力。

　　截至目前，在利比亚的空袭并非由美国指挥，英国和法国一直可以选择自己的进攻目标。在北约真正接手之前，他们可以继续充当反对派的空军，打击卡扎菲的军事力量。

　　因而，本周内局势的进展将非常关键。