张燕

　　利比亚问题国际会议周二下午在伦敦召开，与会代表欲寻求对策，给予摇摇欲坠的卡扎菲政权最后一击，并讨论利比亚未来的政治出路。

　　联合国秘书长潘基文、美国国务卿希拉里、非洲联盟代表、阿拉伯联盟代表和40个国家的外交部长均参加了这次会议，他们将讨论如何对卡扎菲下台施加更多压力。利比亚反对派领导人马哈茂德·贾布里勒（Mahmoud Jebril）也受邀前往伦敦，但并未被邀请出席会议。

　　会议的三种可能结果

　　此次伦敦会议旨在设立一个高级别的指导小组，为利比亚国内局势提供政治指导，并为利比亚国民提供长期支持。

　　意大利外交部长费拉蒂尼称，有数个国家计划将迅速结束冲突提上议程。他们正筹谋制定停火协议，让卡扎菲流亡，并计划搭建未来利比亚部落领导人和反对派间的对话框架。

　　美国一位高级政府官员称会议将会强化军事行动指挥权从美国到北约的过渡，以及设立指导小组，带领各国在利比亚的政治努力。

　　这位高级官员称会议可能出现三种实际结果：一是在北约之外，承认各国联盟在保护利比亚平民方面的新领导地位；二是创立“联络小组”，领导实施联合国制裁决议和其他打击卡扎菲政权的政治努力；三是联合国二次派遣约旦前外交部长哈提卜（Abdelilah Al-Khatib）担任特使，前往利比亚斡旋。

　　上述官员认为哈提卜的任务或将是与卡扎菲政权谈判，交出国际社会的谈判筹码，好让卡扎菲体面地下台，避免利比亚发生更多流血伤亡。

　　美国将派遣大使与利反对派会晤

　　在伦敦会议开始前，英国外交大臣黑格和美国国务卿希拉里会见了利比亚反对派领导人贾布里勒。

　　与贾布里勒会谈后，黑格表示：“我们讨论了利比亚现今的政治和人道主义状况。我们同意保护利比亚平民安全的绝对重要性。”

　　黑格说他让贾布里勒“评价了利比亚的人道主义需要和国际救助的优先顺序”。

　　上述美国高级政府官员透露，美国将会尽快派遣大使克莱斯到班加西与利比亚反对派领导人会面。

　　克莱斯在美国驻的黎波里大使馆未关闭前，是美国驻利比亚大使馆公使，他将会在几天后出行。但是上述高级官员强调，这个派遣行动并不包括对反对派政权的正式承认。

　　据英国《卫报》报道，随着国际社会要求卡扎菲下台的压力不断增加，意大利表示愿意充当中间人帮助利比亚冲突双方达成停火协议，其中包括为卡扎菲在非洲寻找一处避难场所。

　　费拉蒂尼周一表示：“有一些非洲国家能够接纳他。我希望非盟能够提出一个合法的计划。”

　　在伦敦会议召开前，英美也释放出信号，表示他们能够接受卡扎菲尽快离开利比亚并以免于使其接受战争审判作为交换条件的计划。此前，英美坚持卡扎菲必须面临国际刑事法庭的审判。

　　黑格周二表示，尽管英国希望卡扎菲接受国际制裁，但是他的命运由利比亚人民决定。黑格告诉英国广播公司：“如果他离开的话，当然他去哪里是由他自己和利比亚人民共同决定的，我们并不一定会干涉。”

　　但是，美国高级政府官员却否认了作为卡扎菲流亡的交换条件，这位在位42年的领导人可以逃脱责任以及可能面临的战争罪行审判的说法。

　　为和平过渡寻找出路

　　英国首相卡梅伦和法国总统萨科齐在大会召开前夕共同提交了一份文件，呼吁卡扎菲的拥护者同卡扎菲划清界限，让所有相信卡扎菲的统治将给利比亚带来灾难的利比亚人民现在就行动起来组织过渡政权。

　　卡扎菲29日致信在伦敦举行的利比亚问题国际会议，呼吁立即停止“野蛮的进攻”。

　　利比亚副外长凯姆在的黎波里的一个新闻发布会上表示外国领导者没有权力试图给这个国家强加一个新的政治体系。

　　凯姆告诉记者：“利比亚是一个拥有全部主权的独立国家。利比亚人民是唯一有权决定国家命运的人，试图制造利比亚分裂和强加国外的政治制度于这个国家都是不能被接受的。”

　　凯姆呼吁参加伦敦会议的国家达成和平协议。“我们呼吁奥巴马和其他西方国家领导人成为和平制造者，而不是战争推动者，也不要把利比亚推向内战边缘，制造更多的死伤和破坏。”他说。

　　博联社总裁、国际问题专家马晓霖在接受《第一财经日报》采访时表示：“伦敦会议旨在寻求利比亚问题的政治解决方案。以美国为首的西方各国倡导的是有限战争和使当地人道主义不受侵害，所以他们的目的并不在颠覆利比亚政权，而是为利比亚的和平过渡寻找出路。接下来，他们可能会与各部族领导人以及反对派磋商，为建立稳定、现代化的过渡政府寻找对策。“

　　社科院西亚非洲研究所研究员殷罡把此次会谈形容为各国在参与利比亚军事打击后第一次正式的协调会议，无论取得何种结果，都会有利于各方协调立场，是利用政治手段解决利比亚问题的开始。