在日前公布的“十二五”规划纲要中，以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高新技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。其中，生物产业重点发展生物医药、生物医学工程产品、生物农业、生物制造。

　　日前，一位参与医药产业规划制定的专家组成员表示，涉及生物医药和生物医学工程产品的专项规划基本已经制定完成，预计在未来3个月内正式颁布。而生物医药产业发展也将成为未来5年医药产业发展的重要支柱。

　　据了解，在尚未公布的“十二五”医药产业规划中，将追踪生物医药的前沿技术作为规划的重要支柱之一，其中包括基因工程治疗药物、遗传工程技术、细胞工程技术、酶工程技术。

　　上述人士透露，“十五”期间开始研发的自主创新药物，仅在“十一五”期间，中央、地方在重大新药创制专项领域投入的资金就超过200亿元，其中，中央两次投入的专项资金达到100亿左右。

　　巨大资金的投入和重大新药创制专项的提出，使我国研发平台、研发基础条件、企业研发能力的培育建设，发生了巨大的变化。

　　“这些研发成果在十一五已经逐渐成熟，将在十二五期间陆续结果。这意味着我国将具有一批自主创新药物。未来5年我国将要上市的自主创新药物中，生物医药产品可能超过15个。”上述人士说，目前这些药物的研发工作已接近尾声。

　　据悉，“十二五”期间，我国投入到医药重大专项方面的资金还将进一步提升。仅中央投资在重大新药创制重大专项方面的资金就将增加到200亿元。如果按照地方1∶1配套投入计算，未来5年用于重大新药创制重大专项方面的总投入或将增加到400亿元。而生物领域作为国家发展的重点，国家投入的资金也将进一步向这一领域倾斜。

　　生物产业作为战略性新兴产业之一，在3月16日发布的“十二五”规划中再度明确了发展重点方向。分析人士表示，与此前的市场预期接近，生物医药、生物农业、生物制造成为三大发展重心。其中，生物医药是传统发展重点，而生物农业和生物制造方面有望在政策的扶持下，在“十二五”期间成为新的经济增长引擎。

　　而医药行业，在十二五期间，明确成为政府引导企业兼并重组的重点行业。业内专家表示，对于医药各大子行业的龙头企业而言，“十二五”期间是理想的并购重组时期，而拥有资金实力和产业链整合能力的医药上市公司仍将持续看好。例如国药股份、上海医药、恒瑞医药、天士力、双鹤药业、华兰生物等。

　　单项规划呼之欲出

　　尽管关于生物医药以及医药流通等细分行业的“十二五”规划出台的呼声已久，但至今仍未出台。在业内专家表示，上述两大规划实际上已经结束制定工作，之所以迟迟未出是在等待整体“十二五”规划的出台，如今整体规划已经面世，未来将陆续发布细分领域的规划。

　　据了解，关于生物医药“十二五”规划方面，其核心内容是发展包括基因药物、蛋白药物、单克隆抗体药物、治疗性疫苗、小分子化学药物等。与此同时，国家将提供100多亿元支持“国家重大新药创制”，平均每个新药将获得千万元左右的项目资金。

　　对于医药流通行业“十二五”规划来说，其核心内容是提高医药流通行业集中度，并在2015年前培养出1-2家年销售额过千亿的全国性医药流通龙头，以及20家左右年销售额过百亿的区域性、地方性医药流通龙头。

　　专家表示，刚出台的“十二五”规划对战略性新兴产业的政策支持一再细化，包括设立发展专项资金和产业投资基金等方式、综合运用风险补偿等财政优惠政策、鼓励金融机构加大信贷支持力度等，将对行业内创新型企业带来巨大利好。中投顾问医药行业研究员郭凡礼表示，在政策持续支持下，国内生物医药产业以及医药流通企业将迎来发展的黄金时期，随着细分行业“十二五”规划的出台，行业还将迎来“赢家通吃”的现状，行业集中度将进一步提升。