作者:■本报记者 赵民望
东京3月24日出口危机因日本福岛第一核电站事故造成的核辐射污染,福岛县产菠菜等11种蔬菜检测出大幅超过食品卫生法规定的暂定标准值的放射性物质。多个国家和地区停止进口福岛、群马、茨城和栃木4县生产的乳制品、蔬果以及水产。针对农畜产品放射性物质含量超标,日本农林水产大臣鹿野道彦21日在记者招待会上表示,将与环境省等部门合作,调查旱地和水田等的土壤是否被放射性物质污染。 新华社记者季春鹏/摄其实,无论珠三角各地民营经济的比例大小,各城市对央企几乎都是钟情有加。因此,争相邀请央企进驻,已经是各城市党政官员的公关重点。今年两会期间,70家企业与广东共签署合同协议项目204个总投资逾两万亿,项目涵盖能源开发、金融服务、电子信息、装备制造等多个行业
垄断半垄断项目的诱惑
被称为珠三角地区最后处女地的横琴岛,显然已经告别了谋定而后动的静默期。虽然没有遍地开花的大开发景象,但这里众多项目正在或已经上马。早在去年10月份,投资估算总额达126亿元的横琴市政基础设施BT项目就已经开工。而作为横琴新区首期重点项目之一,该市政BT项目是横琴新区市政规划开发建设的基础工程,作为工程建设综合企业集团之一的中冶,之所以一举拿下此项目,关键是其背后银团的鼎力支持。
据悉,央企身份的中冶获得了由中国银行等5家机构组成的银团提供的94.5亿元人民币贷款。事实上,这与项目发起人招标时设定的高投融资能力相呼应,也与珠海一系列重大基础设施项目一样,量身定做的项目招标对象基本都是央企。
在珠三角城市群中,珠海发展存在严重的交通基础设施方面的制约,新一轮发展到来的时候,央企似乎更看重这里的潜力与发展空间。一种不容置疑的景象是,央企正在强势进入珠海,不仅是交通等基础设施,国家有关规划中鼓励珠海发展的“上天入海”项目,正在被央企所瓜分。
日前,中化珠海石化储运有限公司举行项目竣工典礼,8万吨级石化公用码头、67万立方米库容共5个项目先后顺利建成投产,这标志着位于高栏港的中化珠海成为中国华南地区最大的成品油储运基地。
早在2009年5月,珠海市与中国海洋石油总公司正式签署全面合作框架协议,建立全面合作关系,双方还将在能源、海洋工程装备、城市天然气管网等方面建立全面合作关系,将珠海建成中国深海油气田的开发中心和深海工程建设中心。
2010年5月,隶属中航通飞的中航通用航空公司在珠海注册成立,这意味着在中航通飞产业布局中具有战略意义的航空运营业务正式启动;11月5日,中航通飞总部整体搬迁到珠海。
2010年9月,珠海市政府与华润集团属下的华润化工控股有限公司签署聚酯项目投资协议,华润化工首期将投资12亿元在高栏港经济区建设聚酯生产基地,建成后年产能达60万吨,年产值60亿元,将成为华南地区最大的聚酯生产基地。
记者注意到,自从珠海经济特区起步以来,虽然不断有央企的身影出现,但是并没有出现大规模的进入。期间,地方政府曾主动向央企招商,但央企始终不看好珠海。直到今天,风向终于大变。
目前,央企在珠海的投入不断加大,合作范围不断拓宽。以中国航空工业集团为代表的一批高科技企业集团,以中国远洋为代表的一批运输与物流企业集团,以中国海油、中国石油为代表的一批能源集团,以中铁建工集团有限公司为代表的一批大型建设集团及其他领域的20多家中央企业密集“抢滩”珠海进行战略布局,投资领域已涉及新能源、装备制造、航空产业、基础设施建设、金融、物流、房地产及综合开发等众多行业。
面对民营经济比重很低的现实,以及在重大项目面前的财政压力,珠海显然更青睐于央企。除了管理优势外,更重要的是央企强大的资金优势。
据统计,珠海市现有央企投资项目共37个,涉及近30个中央企业集团,总投资额超过670亿元,单个项目投资均额超过18亿元,实际上,央企已经是珠海现有重大项目投资的绝对主力。
从另一个角度看,近年来珠海针对央企的招商引资目标就是要引进影响力大、带动性强的龙头项目,其中,重点就是引进具有垄断半垄断性质的央企。
珠海所出现的新一轮央企投资热潮,对全市产业转型升级产生了积极的引领作用。
珠三角争抢央企入驻
珠海热衷引进央企发展地方经济的思路并不孤独。在珠三角,争抢央企早已成为一场风潮。
前不久,在珠海宣布与央企签约了19个项目,签约总金额达到1644亿元的时候,珠海实际上并不是最大的赢家。而大背景是广东省已与70央企签署了总投资2万亿元的大单。
3月2日,中山市与央企战略合作座谈会在北京举行。此次会议上,中山市与20家央企签约24个重点项目,合同与协议额近1700亿元。此外,正在洽谈的仍有5家央企,预计再增加300亿元投资。
中山方面表示,当天签约的重点项目主要是带动性强、支撑作用明显的产业项目,涉及农产品加工、装备制造等传统产业及现代服务业、新能源等新兴产业。
次日,肇庆市政府也在北京与22家中央企业举行战略合作座谈会。其间,肇庆与中央企业共签下39宗合作项目,总投资额高达1999.3亿元。项目涵盖能源开发、金融服务、电子信息、新型建材等。
其实,无论珠三角各地民营经济的比例大小,各城市对央企几乎都是钟情有加。因此,争相邀请央企进驻,已经是各城市党政官员的公关重点。
借力央企不只是珠三角的图谋,更是广东的战略意图。到目前,广东省已与49家央企开展了合作,合作项目约360个、总投资约1.5万亿元,其中在建项目168个、总投资1万亿元,到2010年底累计完成投资约2300亿元。有关方面认为,这些项目投资大、带动性强、关联度高,很多项目填补了广东省的产业空白。
据了解,广东是中央企业分布比较集中的地区之一。长期以来,广东省委、省政府非常关心支持央企在广东的发展,帮助央企解决在改革发展中的实际问题,促进央企持续健康发展。
而近年来,央企在广东的投资不断加大,合作范围不断拓宽,一批重大项目开工建设或建成投产,已经成为广东促进产业转型升级,推动现代产业体系建设的重要组成部分。
于是,在今年两会期间的3月14日,广东省与央企在北京举行了大规模的战略合作座谈会。广东省各级党政官员几乎全部出席,而115家央企主要负责人也纷纷捧场。
会议的成果是,广东与70家央企签署了204个合同协议项目,总投资20852亿元。
对此,广东方面认为,央企作为国有经济的主力军,正在加快推进国有经济战略性调整,健全国有资本有进有退、合理流动机制,促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业、关键环节、基本公共服务领域集中。加强广东与央企战略合作,有利于双方发挥各自优势,迅速打开科学发展新局面,把国家“十二五”规划任务要求真正落到实处。
其中的缘由是,央企综合实力突出,研发能力强,资金、技术、人才、信息、品牌等优势明显,产业控制力、影响力、带动力和根植性强,有利于改善广东的产业结构和所有制结构,这正是广东省招商引资要重点招引的“金凤凰”。
尤为重要的是,国家“十二五”规划还对广东发展提出了许多新的具体要求和支撑条件。这些既有利于广东发展,也为央企做大做强、优化战略布局、扩大市场份额、增强国有经济的控制力和主导作用提供了更多机会。
央企负责人表示,深化央企和广东省的合作,既有利于广东“加快转型升级、建设幸福广东”宏伟目标的实现,也有利于央企着力做强做优,加快培育具有国际竞争力的世界一流企业。
由此,央企要从战略高度和长远发展角度,深层次、高水平地推进与广东合作进程,努力实现优势互补,互利共赢,共同发展,为广东经济社会发展再作贡献。
从这些角度看,央企在广东的深耕细作可谓天时地利人和。