中国经济网北京3月13日讯（记者 杜萍）3月10日，全国政协委员、青海省副省长、民建青海省委主委高云龙，全国政协常委、民建甘肃省委主委宁崇瑞，全国政协委员、民建宁夏区委主委孙贵宝，以及两位特邀嘉宾全国政协经济委员会委员、民建中央经济委员会副主任、云南大学发展研究院院长杨先明，全国人大代表、民建中央经济委员会副主任、民建上海市委副主委、经济学家张兆安围绕“黄河上中游经济区”接受了本报记者的专访。大家一致认为，尽快将这一提案提升到国家战略的层面，有利于在第二轮西部大开发中提升西部的经济发展速度和质量。

　　主持人：杜萍

　　嘉宾：

　　全国政协委员、青海省副省长、民建青海省委主委高云龙

　　全国政协常委、民建甘肃省委主委宁崇瑞

　　全国政协委员、民建宁夏区委主委孙贵宝

　　两位特邀嘉宾：

　　全国政协经济委员会委员、云南大学发展研究院院长杨先明

　　全国人大代表、民建上海市委副主委、经济学家张兆安

　　打破行政区划局限青海甘肃宁夏统一布局

　　高云龙：三省可以进行总体规划，在交通上进行统一布局，并且努力实现资源、人才、技术优势互补。青海是资源大省，但地处海拔比较高的地区，在加工业等方面就会受到限制。如果组建黄河上游经济区，就可以进行总体规划。这样的好处首先是资源可以优势互补，青海的电比较便宜，是具有优势的。另外，兰州银川的高校和科研院所比较多，人才、技术也可以优势互补。如果建立经济区，解决有些问题时就可以打破行政区划的限制，比如对在三省交界处的县市工业企业、商业设施进行统一布局，这样可以减少成本，获得更大的投资效益。同时，在交通上也可以进行统一布局，有利于少数民族地区的发展和与东部发达地区的交流。这样老百姓也接收新鲜的理念和开放的思想，逐渐缩小与东部地区的差距。

　　青海准备在西宁与兰州之间建立产业集群，带动中间的贫困县，形成一个经济带，进而辐射到其他地区。

　　将助推第二轮西部大开发

　　宁崇瑞：我国在改革开放以后，先后有珠三角、长三角、环渤海经济区，“十一五”期间有成渝、北部湾等经济区。这些经济区都给当地的经济带来了飞速地发展。只有建立黄河上游经济区才是实现青、甘、宁三省更好发展的最佳模式。

　　甘肃省委现制定了全省的区域发展战略——“中心带动，两翼齐飞，组团发展，整体推进”，但由于受行政区划和地形的限制，中心(兰州)距东西两翼的距离过远，辐射和带动作用不够大，若是打破行政区划的限制，以兰州为中心，联合三个省区的省会城市，形成以兰西银为核心的黄河上游经济区，形成大的城市群、城市共生系统，从而不仅对甘肃全省有更大的带动和辐射作用，同时对青海、宁夏也可起到更大的带动作用。这一区域经济发展战略可使西北黄河上游地区形成一个新的经济发展极，以此促进和助推第二轮西部大开发，使西部地区的区域经济协调发展。

　　可发展清真产业加强中阿贸易

　　孙贵宝：宁甘青三省区在地理与历史上都有着紧密的联系，在民族概况上也有共性，三省区中信仰伊斯兰教的穆斯林群众很多。因此，通过三个省区合作，可以通过这个平台大力发展清真产业，加强与阿拉伯世界的贸易。

　　宁夏现在有630万人口，少数民族以回族为主，占总人口的34%左右，而甘肃与青海信仰伊斯兰教的穆斯林群众的数量比宁夏还多。因此，宁夏搞的清真产业、穆斯林用品产业都跟青海、甘肃有很多相似之处。他说，甘肃、青海、宁夏都是向西开放，与中东和北非的穆斯林国家的接触比较多。青海的穆斯林用品在阿联酋、沙特阿拉伯做得比较好。

　　正因为地区的民族特性，使得宁甘青三省区成为大力发展中国与阿拉伯世界贸易的理想平台。2010年，国务院将“中国-阿拉伯国家经贸论坛”的永久举办地选在银川。据悉，2008年中阿经贸总量仅300多亿美元。2009年，已超1000多亿美元。到2010年，大概达到1200多亿美元。商务部曾预测，到2013年中阿贸易量将突破3000亿美元。通过宁夏、甘肃、青海三个省区的合作，凭借黄河上游经济区这个平台，可以更好的发展中国同阿拉伯世界的贸易。

　　宁夏已经把下一步的发展战略放在了黄河沿岸。宁夏黄河沿岸的4个地级市与周边的县城和比较大的乡镇已经形成了沿黄城市群。宁夏准备借助沿黄城市群先向兰州发展，再通过兰州向西宁发展。

　　三市可共建黄河上游经济区

　　杨先明：我觉得国家构建黄河上游经济区是十分必要的。这里是我国第二条欧亚大陆桥承上启下的部位。如果没有一个经济区的支撑，由于物流量、人流量的有限，和远距离运输的高成本，欧亚大陆桥的作用将大打折扣。所以该地区发展成为经济区有经济上的必要性和物流上的必要性，欧亚大陆桥要发挥更大的作用，需要经济发展的支撑。

　　这三个核心区的交通都很便利，距离很近，基本上路程只有三四个小时。可以通过统一规划、合理的区域布局，克服过去以行政区划为主体的经济发展格局中的很多弊端。同时，这三个城市之间有很多中小城市。它们通过科学的产业分工、精心的策划，可以成为经济核心区发展的拓展区。此外，该地区跨越三个省，布局各有特色，资源支撑能力很好，可以实现优势互补。而且，三个省有共同的优势，比如黄河的水资源和矿产资源丰富等，又各有特色，青海的电比较便宜，甘肃兰州的科研院校比较多，人才资源丰富，宁夏已经形成了沿黄城市群，发展速度比较快。

　　三市应联手打造西北城市圈

　　张兆安：“哪里有城市群，哪里就是发达地区。”我国东部地区之所以经济发达是因为有珠三角、长三角、黄渤海地区等城市圈的带动。从全国范围来看，唯一缺少城市群的就是西部的西北地区。但是在这一地区是具备发展城市圈的条件的，只是该地区有自己的特殊性。一是城市比较离散，二是西宁、银川、兰州三个省会城市从规模和功能上都不足以单独作为经济区的中心城市。唯一的办法，就是联手。通过区域经济一体化的办法，把西宁、兰州、银川组合成马力更大的发动机，带动整个区域的经济发展。

　　（责任编辑：陈磊）