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以林权改革为突破口推进林区转型

http://www.sina.com.cn  2011年03月10日 09:49  中国经济时报

  全国人大代表、黑龙江伊春市委书记许兆君——

  本报北京讯(记者尹红) 全国人大代表、黑龙江省伊春市委书记许兆君建议,“十二五”期间,要以国有林权改革为突破口,尽快恢复大小兴安岭林区的重要生态屏障作用。

  据介绍,位于黑龙江省东北部的伊春,是全国开发最早的重点国有林区,也是中国最大的森林城市,林地面积400万公顷,森林覆盖率高达86%。目前,《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》已开始实施,黑龙江大小兴安岭林区全面停止主伐。

  许兆君认为,现阶段国有林区仍存在资源性、体制性、结构性、社会性四大矛盾。他说,产权不明、产权主体和责任主体缺位,责权严重不统一等体制性问题使得森林资源保护责任难以落实,职工劳动积极性受挫,束缚了生产力的发展。他建议,应以国有林权改革为突破口,加快国有森工实现政企分开,推进整体改革,使林区真正转型升级。

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