全国人大代表、飞跃集团董事长邱继宝——

　　本报北京讯（记者张焱）循环经济作为国家经济体系调整的主要发展方向，单纯依靠一部概念性、框架性的《循环经济促进法》去推动，是不完备的。全国人大代表、飞跃集团董事长邱继宝近日建议，加快制定《循环经济促进法》的实施细则。

　　在资源能源综合利用率方面，中国与欧美等发达国家之间的差距非常明显。据邱继宝介绍，中国的钢铁、电力、水泥等高耗能行业的单位产品能耗，比世界先进水平平均高出20％左右；矿产资源总回收率为30％，比国外先进水平低20％以上；木材综合利用率为60％，比国外先进水平低20％。

　　巨大的差距推动了《循环经济促进法》的面世。不过，邱继宝认为，目前来看，该法提供的主要是一些原则性、纲要性的条目。如果没有具体的实施细则，原则性法案的生命力往往难以得到充分体现，循环经济在实践中所要依据的具体操作规范依然是空中楼阁。

　　邱继宝建议，及时出台更加具体、全面的实施细则，使《循环经济促进法》真正发挥应有的作用。