3月5日，台南、高雄“立委”补选结果出炉，民进党候选人高票击败国民党候选人，自2009年苗栗“立委”补选以来已获得9次“立委”补选胜利。这一选举结果对国、民两党未来发展将产生重要影响。

　　候选人、竞选策略及基层组织动员能力的差距是造成“民大胜、国大败”的主因

　　因民进党前“立委”赖清德、陈启昱分别担任台南市长与高雄市副市长，根据岛内选举规定进行此次补选，当选者任期至第七届“立委”任满，预计任职时间不足一年。在台南市第四选区（包含东区、南区及安平区），民进党候选人、前台南市长许添财获得49002票，得票率达61.25%，国民党候选人、“立委”陈淑慧获得35040票，得票率仅为38.13%，另有无党籍候选人陈源奇获503票。在高雄市第四选区（包含鸟松、仁武、林园、大寮），民进党候选人、前“立委”林岱桦获53833票，得票率达69.69%，国民党候选人徐庆煌获23409票，得票率为30.31%。

　　造成这一结果的原因，除了在基本盘、整体大环境方面“民优国劣”外，还有以下三个主要原因。

　　一是候选人实力差距悬殊。在区域性选举中，候选人因素对选举有重要影响。台南选区方面，许添财连任两届台南市长，具有全台性知名度，地方政经人脉深厚，且从去年“五都”选举提名失利后便积极布局“立委”补选，基层经营已久。陈淑慧是在国民党征召强棒无果的情况下被推出，虽曾被评为“第一财经立委”，但在知名度、基层实力等方面均落后于对手，更重要的是，陈“不分区立委”的身份让其败选仍保有“立委”席次，观感不佳。高雄选区方面，林岱桦曾连任两届“立委”，担任过“行政院青辅会主委”，有“政坛孙燕姿”之称，政治经历丰富，基层实力雄厚，且获高雄市长陈菊鼎立支持。徐庆煌在去年12月从民进党转投而来，1月即获提名，个人忠诚度遭质疑，且缺乏政治经历，基层耕耘不足，导致其实力远不及对手。有国民党地方人士指出，两位“非明星级战将”出战，让泛蓝选民根本不想投票。

　　二是国民党竞选策略不敌民进党。“五都”选举蓝营在南部大败，“蓝冷绿热”的选民投票意愿明显，且两选区政治板块是“蓝小绿大”。为此，民进党继续主打“政党对决牌”，激发选民投票热情，而国民党在支持者不愿投票的情况下仍打“低调战”。选前冲刺阶段，民进党出动蔡、苏、吕、谢等天王站台造势，高度重视，国民党仅“立法院长”王金平陪同扫街，且不举办造势晚会，其“形同弃守”的做法让蓝营选民“心更冷”。结果在台南、高雄选区投票率仅为27.57%和33.97%的情况下，两党得票率差距进一步拉大。岛内舆论指出，“把胜选希望寄放在‘选民不投票’的政党必遭挫败”。

　　三是国民党基层组织动员能力不及民进党。在小型区域选举中，基层组织动员能力发挥着关键作用。由于国民党高层长期对南部经营不力，基层组织涣散，加之在本次选举胜选不大的情况下资源挹注不足，进一步造成基层动员积极性减弱。相反，民进党中央高度关注此战，在拥有地方执政优势的情况下投入大量人、财、物力，极大提升基层辅选能力。岛内舆论认为，国民党南部的基层组织“基本形同虚设，选战时只能大唱‘空城计’”，此次大败势在必然。

　　此次选举结果恐将加大国民党执政压力、加剧民进党内斗激烈程度

　　国民党执政压力将进一步加大。其一，蓝营士气持续跌落。自2009年至本次选举之前的12次“立委”补选，国民党输掉9席，而且在南部地区经历的“立委”补选、县市长选举总得票数较2008年“大选”流失百万票。此次补选的“立委”任期不到一年，选民关心程度不高，但民进党得票率仍超6成，其中高雄选区69.69%的得票率创下民进党在台湾南部选举新高，这严重打击蓝营士气，显示国民党找不到“停损点”，“骨牌效应”恐在未来选举持续发酵。其二，“深耕南部”面临重大挑战。岛内舆论分析称，选举大败证明大部分南部民众并未感受到经济好转，并且在民进党歪曲攻击下，民众对马当局“重北轻南”、“重富轻贫” 的错误印象进一步加深，这将加大马当局未来争取南部民众支持的难度。另一方面，《联合报》指出，此次选举暴露了国民党在南部“沉陷在人才不足及布局失衡的地网中”，若不利用执政优势在南部“培植新人、厚植基层实力”，国民党未来选战将面临更大挑战。其三，未来“立委”提名作业难度加大。岛内舆论认为，选前国民党便遭遇“强棒拒战”的问题，而选举惨败恐将让一些“爱惜羽毛”的候选人更不愿到蓝营劣势选区参战，因此未来“立委”选举若协调沟通不足，可能将使地方派系与党中央“撕破脸”，内斗加剧恐难避免。

　　民进党内部竞争格局更趋复杂。首先，蔡英文借势稳住阵脚。尽管“五都”选后蔡代表民进党出战2012年的呼声一度高涨，但由于“18趴争议”及力推“全民调”导致蔡声势受损，加之苏贞昌、吕秀莲等有意争取2012年的“天王”气势咄咄逼人，甚至有人开始喊出“蔡下苏上”，这让蔡面临党内严峻挑战。此次民进党高票胜选使全力辅选的蔡再记一功，加强“小英就是战力保证”的形象，有助蔡稳定党内领导地位，使蔡在未来选举提名中占据优势。其次，党内“立委”提名竞争更加激烈。由于民进党各派系对2012年获胜信心进一步增大，在绿营优势选区参选爆炸现象势必更加严重，派系斗争更加激烈。目前，赖清德嫡系、有意参选台南第四选区“立委”的林俊宪便公开批评许添财“以怨报德”，而谢系李俊毅与曾为扁系子弟兵的王定宇为争夺台南市第五选区“立委”亦提前交战。未来，派系激斗加剧将加大民进党中央协调提名的难度。

　　值得注意的是，尽管本次选举对两岸关系不会造成直接影响，但选举结果显示，民进党经过两年多包装的“政治反中、经济和中”印象不断获得民众认可，一直被国民党视为“压箱宝”的两岸“和平红利”在绿营选区逐渐失去选举效应。这一情势若持续发展，可能将加深岛内民众对“民进党上台不会改变现行两岸政策”的印象，这可能对两岸关系和平发展造成不确定因素。（王 群）