□谭浩俊

　　温家宝总理在十一届人大四次会议上作政府工作报告时说，今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。

　　7%，对于前十年平均增幅高达10%以上的中国经济来说，显然是一个巨大的变化。这个变化不是中国已没有能力继续保持经济快速增长的势头，而是一种具有战略眼光和战术目的的主动调整。因为，实现这一目标有一个基本前提，那就是质量和效益必须明显提高。

　　那么，如何才能实现这种转变呢？毫无疑问，它需要地方政府的“精心呵护”。毋庸讳言，对已经习惯于用速度来证明成绩、证明发展成就、证明执政能力的地方政府来说，“踩刹车”显然是不太习惯的，甚至是痛苦的。尤其是金融危机爆发以来，地方政府已经在固定资产投资方面有了明确的目标和方向，尤其是城市建设等非生产性投资，可谓开足了马力、上足了子弹，已形成开弓没有回头箭之势，如何调整，如何适应新的发展目标和要求，不是一件容易的事。如果地方政府继续按照既定的目标实施，发展的速度会继续高企，质量和效益明显提高的前提有可能落空。所以，地方政府能否“精心呵护”这样的转变，实现7%在速度和质量、效益上的有机结合，是十分重要的问题。

　　要确保这一转变具有实质性的内容和含义，就必须高度重视经济运行质量的提高和经济结构的调整。众所周知，中国经济在经历了三十年的快速发展以后，已进入了一个拐点，这个拐点就是如何实现从速度向质量和效益的转变。因为，速度虽然让中国成为了世界第二大经济体，但是，速度也让中国面临着资源、环境和贸易保护等众多的内外压力。所以，对经济发展目标的调整，是建立在经济运行质量的提高和经济结构调整能够迈出实质性步伐的基础之上的。不能满足这样的条件和前提，经济发展目标的调整就失去了意义。

　　同时必须看到，未来几年，中国还将面临物价上涨甚至通货膨胀的巨大压力。在调整经济发展目标的同时如何控制好物价，不仅是今年，也是“十二五”乃至更长时间必须认真面对和解决的问题。如果经济增长目标调整了，而控制物价和防止通货膨胀的工作不能到位，就会严重影响调整的效果，影响国民经济和社会的健康有序发展。

　　“十二五”规划在调整经济增长目标的同时，对居民收入增长的目标也作了相应调整。应当说，这种调整是颇具战略眼光和战术思维的，也是完全符合我国经济和社会发展实际的。关键在于，这种调整和转变能否得到有效实现。

　　总之，调整经济增长目标，将速度降下来，绝不是简单的数字变化，而具有丰富的内涵和广泛的含义。中国经济需要这样的转变，更需要政府、企业、社会各方的共同努力。只有认识一致、共同努力，中国经济转型的目标才能实现，再上新的台阶才大有希望。