重庆市长黄奇帆接受中外媒体集体采访(中国经济网记者 胡可璐摄)
中国经济网北京3月5日讯 (记者 胡可璐) “税收只是房地产整体调控的一个环节,而房产税又是税收调控中的一个环节。所以不能奢望一个房产税解决所有问题。”3月4日下午,全国人大代表、重庆市长黄奇帆在接受中外媒体集体采访时表达了如上观点。
不能奢望房产税解决所有问题
有记者提问:如何理解重庆房产税的调控作用?黄奇帆认为,房地产的调控不完全通过房产税实现,调控与五个坐标有关,一是和社会住房配置体系有关,是双轨制还是单轨制。二是和国家土地供应方式有关,土地供应少、结构配置方法不合理会推高房价,反之降低房价。黄奇帆介绍说,重庆对土地调控一直比较规范,有一个模式,楼面地价不超过房价的1/3。第三,与房屋供求有关,各地限购也是推动供求平衡一个有效措施,增加供应也是如此。重庆这几年,有个基本调控方式,就是每年固定资产投资中25%左右是房地产投资,比如去年6000多亿元的固定资产投资中,房地产投资1600多亿元。造出的房子没有太多积压,也不会供不应求。第四,与货币政策有关,贷款紧、利息高、首付比重高都会影响房产市场。第五,就是税收。所以,税收只是整体调控的一个环节,而房产税又是税收调控中的一个环节。不能奢望一个房产税解决所有问题。
对于房产税征收范围的话题,黄奇帆表示,房产税征收不会蔓延到中低收入者群体。他指出,重庆房产税,是对房屋10%中的高档房、高级公寓、别墅收房产税,而对90%的房屋没去碰、没去收。“我认为,对广大中低收入阶层居住的商品房、保障房,我们是不会也没必要收房产税。对于重庆房产税率,有人说高,有人说低,综合实际效果需要一段时间才能看到,税率会否变化,谁都不能完全预测,但总体是稳健推进,特别是中低收入阶层不用担心,重庆能够使广大百姓住有所居,不会加重普通百姓负担。”
三年建设4000万平方米公租房
之前有媒体报道,黄奇帆市长强于数字逻辑。常常几小时报告下来,要列举数十个数字来证明自己的论点。今天在发布会现场,记者终于见识到了这位市长的“博闻强记”功力。在谈到重庆公租房建设情况时,黄奇帆为在场记者算了一笔账。
2001年重庆开工建设公租房1300万平方米,这些公租房今年将会竣工并投入使用。如果一个居民的住房标准是20平方米的话,那么4000万平方米的公租房能够满足200万人的居住要求,这个量还是很大的。2010年我们国家整体的保障房开工建设情况为500多万套,竣工300多万套,重庆市去年的保障房开工建设了50万套,占全国的10%,去年竣工30多万套,也占10%,重庆占全国的比例也非常大。在这50多万套保障中,有20多万套是公租房,另有20多万套是动迁安置房以及棚户区改造项目。
作为居民城市生活的一个重大议题,重庆住房体制改革近来引起各方关注。黄奇帆介绍,重庆居民的住房资源配置体制体现为双轨制,即由原来的以商品房为主的市场化模式转变为“双轨制”,即30%-40%的城市居民有保障房配置,由政府负责建设,配置给中低收入群体,中高收入群体则纳入到商品房体系。黄奇帆认为,公租房的“重庆模式”完全可以在全国推开。
“重庆卫视停播商业广告”体现主流媒体价值导向
从今年3月起,重庆卫视全面停播商业广告,力图打造全国首家公益电视频道。此举引发业界和观众的广泛讨论。对次,黄奇帆也做出了正面回应。“重庆市委宣传部和重庆广电系统的确做出了这样的尝试,决定减少娱乐性节目,增加公益性节目。”他进一步解释说,“世界上其他国家都拥有这样一个电视台,全天24小时没有商业广告,只播放公益广告,例如美国的PBS、日本的NHK、英国的BBC。在这些国家,也有许多市场化运作的媒体,但都能保持一个媒体不做任何广告,我们为什么做不到呢?”
黄奇帆表示,“重庆卫视停播商业广告”的尝试,实际上是回归了社会管理的本源。从这个角度讲,电视台节目调整有它的合理性。
同时,黄奇帆也坦陈,电视台不做广告肯定有经济损失。“重庆卫视去年一年的广告收入有3亿,广告一不做,收入就减少3亿。”重庆电视台拥有12个频道,其他11个频道还可以市场化运作,广电集团与平面媒体、网络的综合运营也可以产生收入,3亿元损失由其他11个频道以及重庆广电集团的其他经营收入弥补,市政府也会拿出一部分财政作为支持。“其实这是一件很神圣的事情,媒体应该具有主流价值导向。”黄奇帆最后强调。