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　　2010中国民企总评榜

　　2010年中国民营经济总评榜，全方位盘点了2010年度中国民营经济中的闪亮与黯然，记录了牵动民营经济脉搏的人与他们的所做所为及感悟。在此，《潮商》杂志编辑部特刊出《2010年中国民企总评榜之政策评估》与《2010年中国民企总评榜之十大谏言》，希望能予读者以启迪。

　　2010年中国民企总评榜之政策评估

　　 1《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》

　　发布时间：5月7日

　　发布单位：国务院

　　执行指数：★★★

　　点评：巴曙松（国务院发展研究中心金融研究所副所长）

　　 这一被称为“新36条”的文件，激起了广大民企的投资热望。国家在金融危机4万亿刺激政策后，人们普遍期望这一文件可以激起民间的投资高潮，推动中国经济持续向前。

　　 但是由于既得利益者不可能轻易放弃，垄断的坚冰不可能在短期内被迅速打破。因此，《意见》能多大程度发挥作用有待检验。

　　 2《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》、《多部委联合出台楼市二次调控措施》

　　发布时间：1月7日、4月17日、9月29日

　　发布单位：国务院等

　　执行指数：★

　　点评：潘石屹（SOHO中国有限公司董事长 ）

　　 巧媳妇难为无米之炊。遇到一位领导，见面就说，你们房地产商把房价搞成什么样子了。我说，您太高估了房地产商的能耐了，有地才有房。房子的供应满足不了市场需求，价格就很难降下来。

　　 要对“惜售、囤积房源，散布虚假信息、扰乱市场秩序，违法违规用地和囤地、炒地、价格欺诈、哄抬房价以及违反明码标价规定”加大查处力度。只要政府增加土地的供应，这些囤地、惜售的房地产商会亏上血本的，囤地的根源在于土地供应不能满足市场的需求。

　　 3《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》

　　发布时间：5月4日

　　发布单位：国务院

　　执行指数：★★★★★

　　点评：李俊峰（国家发改委能源研究所副所长）

　　 我反对节能减排打攻坚战，节能减排必然是持久战。推动攻坚战的做法就是不顾具体国情。完不完成目标都没有关系，我们下决心做就够了。没有完成目标不用“哭天喊地”，因为确实非常困难；完成了也不是“万事大吉”，不意味着就做到了节能减排，还有很多问题没解决。我还反对“一刀切”。每个地区情况是不一样的，西部地区还处在发展初期，西部省份的经济状况比东部省份落后一二十年，必须容忍在节能减排方面也有差距。

　　 4《国家针对新能源汽车、节能汽车的扶持政策》

　　私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法

　　发布时间：5月31日

　　发布单位：财政部、科技部等部委

　　执行指数：★★

　　点评：张相木（工信部装备工业司司长）

　　 这一政策对节能和新能源汽车的发展会起到很大的引导作用，但是要完全实现新能源汽车逐步的产业化，光这点政策是不够的。整个节能新能源汽车的工作需要按照国家的战略组织国家队。

　　 5《国务院关于促进企业兼并重组的意见》

　　发布时间：8月28日

　　发布单位：国务院

　　执行指数：★★★

　　点评：费国平（中国并购公会副会长）

　　 就中国企业现状而言，如果不能用市场化的方式，引导并购交易供给，提高有效买方的有效并购能力，产业转型和结构调整不仅速度慢，反而会加剧过剩格局。特别是，如果继续以透支未来增长为发展模式，向市场传递假性信息，延迟并购需求，产能过剩到企业过剩的局面，不仅会继续维持，而且会更加严重。

　　 6

　　《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》

　　发布时间：8月31日

　　发布单位：国务院

　　执行指数：★★★

　　点评：蒋耀平（商务部副部长）

　　 总体来看，中西部地区资源丰富、要素成本优势明显、市场潜力大，产业发展空间相对比较大，各项基础设施不断完善，承接加工贸易转移具备优势和条件。但必须看到，中西部地区承接加工贸易转移既面临新机遇，同时，也面临挑战。

　　 国家的这一号角有新的内涵，意味着新一轮的西部大投资已然启动。以浙商为代表的民企已经做好准备。数据显示，在西部投资的浙商已达212万人。

　　 7《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》

　　发布时间：10月1日

　　发布单位：国务院

　　执行指数：★★

　　点评： 徐冠巨（浙江省政协副主席、浙江省工商联主席）

　　 我认为它们将成为未来的热点产业。同时，国家财政资金也将向这七大新兴产业倾斜，那么，带来的民间投资机会将是无可限量的。

　　 8《国务院关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度的通知》

　　时间：12月1日

　　单位：国务院

　　执行指数：★★★★★

　　点评：（张汉亚）中国投资协会会长

　　 虽然税制调整涉及的总量有限，但意义却非同寻常。这意味着境内所有内外资企业的税制至此全部达成统一，长期以来外资享受“超国民待遇”的时代彻底终结。中国正逐步调整引进外资的步伐与方向，此举将为内外资企业创建更加公平的竞争环境。

　　 9《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》

　　发布时间：11月19日

　　发布单位：国务院

　　执行指数：★★★

　　点评：（姚景源）国家统计局总经济师

　　 2010年初，国家设定的通胀目标是3%，但实际运行中远远高于这个数据。因此，各方需要做出各种努力，国家适时投放了大量的储备产品。另外，国务院修改了《价格法》，将串通涨价罚款额度上升至500万元。

　　 10《贷款通则(征求意见稿)》

　　发布时间：4月6日

　　发布单位：央行主导，进入修订稿征求意见阶段

　　执行指数：★★

　　点评：（周学东）中国人民银行条法司司长

　　 民间借贷目前实施的是非管制的状态。本次贷款通则立法中，对于社会各界呼声非常高的这一问题，我们打算承认现实，让民间借贷浮出水面，尽可能使其阳光化，给它松绑。我们不能无视民间借贷的存在。

　　2010年中国民企总评榜之十大谏言

　　 “民营经济的本质是什么？民营经济是富民经济。”

　　 ——2010年7月，全国工商联主席黄孟复在人民网撰文指出。

　　 “我知道，有不少正在创业的年轻人，曾经把我当成学习的榜样，但是我现在非常惭愧。”

　　 ——2010年9月，国美“陈黄之争”进入到了白热化阶段，黄光裕在狱中向公众致歉。

　　 “现在民营企业上市的热情很高，但是条件非常难，有许多‘潜规则’。民营企业的间接融资很难，直接融资也难，所以好多跑到国外融资去了。”

　　 ——2010年11月16日，中华民营企业联合会会长保育钧呼吁政府为民企松绑。

　　 “民营企业家对规则没有敬畏，用一些比如行贿或是一些违法违规的方式来运行企业，最后会导致民营企业普遍的栽跟头的现象。”

　　 ——2010年5月，“新36条”出来后经济学家马光远对民企进入垄断行业时作了提醒。

　　 “我看目前改革动力不足的原因,恐怕正在于改革的进展不足。”

　　 ——著名经济学家吴敬琏一针见血地指出了中国经济的现状。

　　 “中国未来十年主要靠内需，内需主要靠民营经济。”

　　 ——2010年11月，著名经济学家李稻葵在杭州举行的第八届中国民营企业峰会上表示，中国未来十年要靠内需、靠民企。

　　 “给民间更多的自由，给企业家更多的自由，才是解决大问题的 真正方法。”

　　 ——2010年12月，北京大学教授张维迎在“民营企业合作智道”主题论坛上说。

　　 “不完全的市场经济，会产生权贵资本主义。”

　　 ——2010年2月3日，搜狐创始人张朝阳在“2010?中国新视角高峰论坛”指出。

　　 “我认为，现在的中国企业家还没到专注于慈善捐款的时候。”

　　 ——2010年9月29日，巴菲特和比尔?盖茨的慈善中国行晚宴在北京举行，阿里巴巴集团主席马云对此慈善给出了自己的答案。

　　 “如果出现‘国进民退’我们的经济发展就又倒退到改革前的局面。”

　　 ——2010年3月，著名经济学家茅于轼在接受采访时对“国进民退”现象表示担忧。