王海平

　　“十一五”结束后，连云港市超额完成了各项任务。其中，财政总收入从56亿元上升到320亿元；以市本级财政可用财力计算，从“十五”末的25亿元突增到120亿元。

　　就可用财力的单项指标看，过百亿的数额使得连云港超越了威海和秦皇岛两市。在国家首批沿海开放试点城市中，连云港从此不再垫底。

　　“在我看来，苏州南京无锡是第一方阵，常州南通徐州是第二，另一个层次则包括连云港在内的其他7个地级市。”连云港市委书记王建华表示。2010年，连云港一般预算收入超过了镇江。

　　在这种情况下，王建华认为，江苏经济传统理解中苏南苏中苏北“阶梯式”的格局应该重新给予定义。

　　根据筹划，到2020年，连云港将完成进入首批沿海14个城市的中间位次，成为上海和青岛之间崛起的另一座大型海港城市。

　　江苏2011年“两会”期间，连云港市委书记王建华接受了本报记者的专访。

　　工业仍最重要

　　《21世纪》：你提出到2020年连云港的财政总收入要过1000亿，增长点在哪里？

　　王建华：2005年时任省委书记李源潮（现中组部部长）找我谈话，要调我去连云港。当时，李书记提出了“GDP过1000亿元、财政总收入过100亿元和中心城市人口过100万”的“三个一”任务。

　　到连云港之后，我就着手编制“十一五”规划。讨论征求意见时，我提出要从常规发展转为跨越发展，当时市发改委主任面露难色，很多人认为在基础条件很差的历史情况下，这是一个几乎不可能完成的任务。

　　5年下来，我们成功做到了。这得益于对经济发展客观规律的认识和对党领导经济发展的信心。

　　近年来连云港利用沿海和300多平方公里盐田等优势运作了多个占地10平方公里、用工超过万人的特大项目。到2012年底，这些项目可投入运营，将推动连云港工业的根本性跨越。

　　《21世纪》：连云港在转变经济增长方式方面有什么经验？

　　王建华：去年中央把连云港列为全国学习实践科学发展观转变经济增长方式的5个典型城市之一，而我们也一直在抓创新型城市的发展和建设。

　　5年来我们下决心发展高科技产业是取得巨大突破的，打破了苏北地区因为人才资金有瓶颈而不能搞顶尖科技的传统思维。2010年建立了10个国家级的博士后工作站，与苏南可媲美。

　　连续5年，连云港高新技术产业产值增长全省第一，2010年增长超过60%，当然了，基数和总量不占优。但其中高新技术产业产值的利税率达19%，全省第一，高于全省平均9个百分点。

　　这表明，我们对高科技产业的选择很好，所以拉动了财政的增长。而新兴产业的发展，也意味着人才资金在连云港集聚，成为“十二五”发展的根本性支撑。

　　当然，我们利用背后的300平方公里的盐碱地，发展大型重化冶炼项目是符合经济发展规律的，要发展必须走这条路。连云港正在谈判，希望可以建设世界级的铁矿砂现货市场。

　　走经济薄弱地区的创新之路

　　《21世纪》：如何解决沿海开发中大量的资金需求？

　　王建华：和以前比，连云港金融总量一年比一年乐观。

　　在做“十二五”时，每个责任单位都将资金投申表做好了，可以解决所需资金。现在状况很好，而从连云港的投融资情况看，我们的国企公司不是政府所谓的融资平台，而是完全独立运作的市场化公司，但政府已注入了资源在这些公司里面，他们融资来承担建设，所以这些方面路越走越宽。

　　《21世纪》：连云港搞创新型城市与苏南地区有什么不同？

　　王建华：与苏南地区相比，我们发展的方向是一样的，但发展阶段、支撑条件、重点内容不一样，我们希望走出一个以引进为主的路，汇聚更多外来要素。

　　国家首批创新型试点城市都是在经济发达地区，作为经济薄弱地区来说不具备这些城市的条件，想学也学不到。但中国是一个需要区域协调发展的国家，需要后来居上，才能为百姓和谐致富创造条件。因此，连云港如果试点则可对全国的发展提供重大意义。

　　寻找世界定位

　　《21世纪》：中央领导考察连云港时提出，希望你们在世界经济版图中找准定位，发挥更大的作用。

　　王建华：连云港与著名的中心城市的距离都超过300公里，几乎不能接受其经济发展的辐射。因此，对连云港来说，要么被边缘化，要么自己闯出一条路成为新的中心。

　　历史上连云港没有发展起来，一是港运走不出去，二是阿拉山口气候变化复杂频繁影响中转，三是中亚国家的铁路轨距标准不一。

　　对连云港来说，从“十二五”开始将积极谋划在世界经济格局中的定位。“国家东中西合作示范区”试验今年一季度可批下来，这是全国第一个。

王海平

　　面向东亚地区，连云港将加强与日本和韩国的合作。我们也申报了中日韩自由贸易区，希望可以先行先导。与日本方面我们已在谈一个合作，如条件成熟，或许可成为中日发展史上最大的经济合作项目。

　　面向中亚，主要是物流。几年来连云港派出了许多干部去新疆挂职，对中亚国家来说，连云港的战略位置极度重要。

　　在这方面，我们尝试过海铁联运，取得了非常好的效果，使得连云港成为横跨太平洋与亚欧的节点。当然了，现在量还没上来，这也需要铁道部等多个国家部委的支持。