本报记者 晏琴报道

　　新春伊始，又见“民工荒”，不仅是珠三角和长三角缺工，连四川、重庆和安徽等传统的劳务输出地也频频告急。

　　近日，上海同时举行了4场规模较大的招聘会，不少企业以加薪15%的条件吸引应征者，但“工人更难招了”却成为用工单位的集体反映。

　　与往年不同，今年不仅沿海地区招工难，连历来大量输出劳动力的中西部省份，也加入了“闹荒”行列，千方百计挽留外出务工的家乡人。为缓解企业节后“用工荒”，安徽省人保部门在全省范围内紧急采取各种措施，引导省内农民工就地转移；四川和重庆等地大打“亲情牌”，通过各种方式招揽返乡农民工。

　　在分析者看来，东部与中西部劳动力争夺战中，一方面凸显了中西部日益增长的用工需求和东部缓慢的经济升级之间的矛盾，另一方面也表明，从2004年春节过后开始出现的“民工荒”仍在持续。

　　全球人力资源咨询公司怡安翰威特2月14日发布的报告预测，2011年春节后中国整体用工缺口将在10%到20%。

　　“从近几年的情况看，‘用工荒’俨然已成为了全球第一人口大国的新问题。”美国万通投资银行控股集团副董事长孙飞对《中国产经新闻》记者表示，从“打工难”到 “用工荒”，已给中国经济敲响了警钟，它暴露了我国在社会分配、产业结构和劳动者素质等诸多方面存在的不合理之处。

　　知名财经评论员马光远认为，民工荒最大的根源在于待遇差。近些年物价上涨得厉害，但工资涨幅一直跟不上，更无法和房价的涨幅相提并论。

　　实际上，为了抢夺民工，包括广东等多个省市已纷纷提高最低工资标准。但分析者提醒，加薪并非“抢人”的唯一良方。

　　“‘重赏之下必有勇夫’，加工资的确起到了稳定员工队伍的作用。但在现实中，有能力大手笔加工资的企业却并不多见。”温州中小企业发展促进会会长周德文分析，因为许多劳动密集型中小企业的竞争力就在于低工资和低成本。

　　“靠临时性涨工资是不够的，改善‘民工荒’的核心在企业。”中国人民大学教授郑风田对《中国产经新闻》记者表示，中小企业解决“用工荒”问题的根本出路是增强创新能力，完成产业升级。从国际经验来看，“民工荒”往往是产业转型升级的前奏。在上世纪60年代，日本就出现过这种现象，当时日本农业劳动力占总劳动力的比重大约在50%左右。产业工人的短缺使日本制造业依靠廉价劳动力的增长模式走到了尽头，日本企业采取了推动设备投资扩大、促进技术进步和产业结构调整的办法予以破解。这一点值得中国借鉴。

　　在业界看来，解决“用工荒”问题，不仅企业要努力，政府也责无旁贷，后者应当在更广范围、更高层面上发挥更大作用。

　　“农民工短缺也与权利和制度的短缺有关。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉指出，政府应将“用工荒”作为完善劳动力市场的契机，切实维护民工的合法权益。为农民工提供更多的社会保障，解决民工看病难，子女上学难等实际困难，这才是解决“用工荒”的根本之道。

　　此外，包括知名财经评论家叶檀等在内的经济学家呼吁，还应加快户籍制度改革，突破现行封闭的户籍制度，让在当地创造长期工作的人本国公民拥有当地户籍，以实现中国劳动力全国统一大市场。

　　“除了帮扶培训民工外，政府还应为企业减负，帮助企业提高竞争力。”孙飞告诉记者，当前企业的利润越来越少，负担越来越重，相当多的中小企业面临生存危机。政府应当采取有力措施，给予更多的政策，减轻中小企业的税负。运用税收、财政、信贷政策，鼓励、支持企业改革创新，加大技术改造，改善经营管理，加快调整产业、产品结构，有效地提高劳动生产率和经济效益，从而增强应对“用工荒”的承受能力。