宁夏政府采购中心公告显示,自治区财政厅一次性采购25辆奥迪A6轿车,每辆中标价34.98万元。财政厅工作人员称,这些奥迪车是为自治区“四套班子”、公安厅、武警总队等部门集中采购的。工作人员解释,这批车辆是根据“集中采购”规定购买使用的。
(《京华时报》1月27日报道)
虽然笔者不太相信有关部门对政府采购作用与效果的表达与描述,但略感欣慰的是,由于推行政府采购以后,有关方面必须通过媒体公开采购物品的名称、数量、价格等,也让公众能够了解到一些过去一直处于“秘密状态”的内容。
也正因为如此,诸如一些地方通过政府采购公开购买娱乐游戏软件、高档U盘、天价办公用品等消息,才会走进公众的视线,受到来自舆论和公众的监督。
虽然从表面看,目前政府采购在程序性工作方面,都没有可以挑剔的地方,制度、办法、规定等都很完善,相关程序性工作一样不少、一个不拉。但是,却忽视了一个最重要的方面,那就是公众的参与、舆论的监督,政府采购更多的还是一项行政性工作,即可以在行政框架内运作的一项工作。因为,政府采购只是财政资金管理的一个方面,在财政资金管理整体思路没有改变、方式没有改进、职能没有转变的情况下,指望通过政府采购来解决一切问题,是不可能的。
以宁夏自治区财政厅一次性采购25辆奥迪A6为例,虽然政府采购能够采购到价格相对合理、质量也有保证的车,但是,又如何解决一次性购买这么多公车的问题呢?显然,这些公车采购的核心不在政府采购环节,而在财政资金管理环节,在于宁夏自治区四套班子、相关部门是否真的需要一次性更换这么多车辆,而车辆的价格是否也要“精确”到只与中央的规定相差200元的地步?
虽然这批奥迪A6轿车的价格是如何确定的,公众并不知情,但也不能排除,这批轿车的价格能够“精确”到如此地步,可能也不是偶然的。譬如故意少一些配置,待采购结束以后再重新将配置安装上去等。
只是需要提醒有关方面的是,对象宁夏这样经济并不发达的地区,一次性购买25辆豪华轿车,外加40多辆其他轿车,一定会刺痛公众的神经的,公众也会对宁夏的财政资金管理和使用产生质疑的。
所以,对政府采购来说,必须全面改革目前的财政资金管理办法,建立公开、透明、阳光的预算管理体制和资金分配机制,让财政资金的管理和使用在舆论和公众的全过程监督中运行。也只有这样,政府采购才能发挥最大的效用。
(责任编辑:王沥慷)