【深圳商报广州1月25日电】（特派记者 陈美寿）提起“老有所养”，一个数字被广泛提起，那就是“100个老人才有1个养老床位”。省两会上，如何破解“养老困局”，代表委员们纷纷提出要两条腿走路，鼓励市场化突围。

　　幸福短板

　　护理员缺口达一半

　　“据统计，目前全省65岁以上老人占总人口的比例已达8．17％，且每年以3．5％的速度递增。广东目前已步入老龄化时代，老龄化程度在全国各省、市、区中排在前列。”来自深圳的省人大代表林娜表示。

　　林娜说，养老机构和服务的短缺已成为制约广东民生幸福的一块短板。“全省养老床位总量较少，仅占老年人口的1．1％，低于全国1．6％的平均水平。虽然我省社会养老服务事业取得了长足发展，但是还处于起步阶段和低水平状况，与我省经济社会发展水平和广大老年人需求不适应。”林娜认为，存在的问题主要表现在：居家养老服务发展不平衡，农村基本没有开展居家养老服务，社区养老服务发展不平衡，机构养老服务在建设数量和实际收养老人数量上不适应；设施设备建设投入不足，许多地方尚未建立稳定的财政保障机制，社区养老服务设施不足，养老机构医疗康复设备缺乏，目前全省仍有两个地级市和17个县（市、区）未建设公办养老福利机构；专业化程度不高，养老服务专业人员十分匮乏，全省养老护理员只有7000多人，不足实际需求的一半。

　　林娜建议，完善政府供养制度，对于“三无”、“五保”老人，采取集中供养或分散供养方式，推动建立养老服务补贴制度，培养一批持证上岗的专业护理队伍。

　　银色产业

　　经济新增长点

　　致公党广东省委会在提案中建议，应在探索具有广东特色的老年社会政策模型，在提高老年服务水平的基础上，使老年产业成为我省经济一个新的增长点。提案认为，随着老年人口的不断增加，老龄产业作为一项“银色产业”，是老龄化社会中最具活力、最有发展前途的产业之一。

　　老龄服务业的发展仅仅依靠政府的力量是不够的，应当动员全社会共同参与，鼓励走社会化、产业化发展道路。提案建议，政府有关部门应尽快制定相关的配套政策，出台《老龄产业发展管理办法》，大力加强养老机构的建设与管理，为老年人提供多种层次的养老服务。

　　老年公寓

　　市场化解决之路

　　省政协委员李道帆、叶小舟、许四虎则将求解之道放在了老年公寓。他们在提案中指出，老年公寓是指既体现老年人居家养老，又能享受到社会提供的各种服务的老年人商业住宅。老年公寓自上世纪90年代在我国一些城市发展起来之后，已成为房地产业的新兴领域。广东的一些城市如中山、珠海等，因为气候和自然环境宜人、经济发达、物产丰富、生活便利、毗邻港澳等原因，已成为许多国内外老人喜欢的休闲养老城市，常年有大量华侨、港澳同胞、外地退休居民居住，近年来有越来越多的外地购房者涌入。因此，在这些地方，老年公寓这一新兴产业的发展空间很大。

　　他们建议，应该在政府的协助下选择交通便利、人气旺盛、公用设施完善、环境优美的地方建立老年公寓，并且走“福利性事业、市场化经营”的道路。在经营模式上要灵活多样，根据老年人市场需求的多种形式，采取租、售结合的方式满足老年人入住。

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　　广东60岁以上老人达1048万

　　九成老人将居家养老

　　【深圳商报广州1月25日电】（特派记者 姚嘉莉）就养老问题，省民政厅厅长刘洪今日透露，我省正准备出台一个“含金量高”的文件，以推动落实广东养老服务。

　　广东全省60岁以上老人数量是1048万人，占户籍人口的12．5％。去年12月30日，省政府召开了改革开放30年来首次养老服务工作会议，部署“十二五”期间构建适度普惠型社会养老格局，朝着“9073”的目标迈进，即：90％老人在家里养老，7％老人在社区养老，3％老人依托机构养老。目前，省有关部门正在商讨，准备出台“含金量”较高的有关加快养老服务发展意见。此外，“十二五”期间我省还将启动一批养老服务项目，准备用3年时间筹集1亿元。今年将在珠三角9个市建立居家养老服务示范中心，明年将推进到欠发达地区的地级市建立养老服务示范中心。