【深圳商报广州1月24日电】（特派记者 管亚东 陈晓薇）“我这两年有一点孤独感，关心政府财政预算的代表少了一些。”关志刚代表今天下午审议省人大常委会工作报告时，发出上述感慨。

　　今天下午，白云国际会员中心深圳厅气氛十分热烈，20多位来自深圳的省人大代表就立法和监督等问题进行了激烈的讨论，大家畅所欲言谈到很多具体问题。

　　谈立法——

　　不能闭门立法奉命立法

　　关于立法，庄礼祥代表说，回顾多年的立法过程，凡是群众基础好、民意基础好和现实基础好的法律就比较有生命力。法律的生命力在于执行，有些法律立了以后就没多大印象，更发挥不了作用，要防止为了立法而立法，要防止奉命立法、闭门立法，防止部门利益的倾向。

　　杨卓欣代表则强调立法的“民意基础”。杨卓欣说，香港立法通过很多途径来征求市民意见，现在网络发达，征求意见的过程也是一个让百姓知道法律内容的过程，将来执法时就不会那么难。

　　关志刚、刘德全代表则同时呼吁，立法条文要让代表知道你在说什么。立法一定要有编制说明。每个条文为什么要这样写，有什么含义，调研过程怎么样，为什么形成这个条文，哪些条文有不同的意见，是哪些群体表达的，这样的立法就会更加全。

　　谈监督——

　　代表可以不满意

　　“我去年提了一个建议，对承办单位的答复我表示不满意，按人大规定，承办单位应该在1个月内再次沟通，重新答复。但是我一直等着电话、看信箱。几个月也没音讯。后来有个人打电话试探我，希望我改满意。我说要再调研，然后就再也没有沟通。”关志刚代表对强化人大监督和问责功能提出了他的意见。

　　他的观点得到了张志亚代表的共鸣，他说：“每年我们看人大报告，总是满意占多少、基本满意占多少，建议大家重视办理的质量，而不是单纯追求满意度，也不能让代表勉强满意。”他同时强调，人大要对出台的法规进行严厉的执法检查，如果法规得不到执行，等于白立法了，老百姓也会笑话。

　　谈热点——

　　要立法规范拆迁

　　关志刚代表首先谈到，广东城市化进程加快，违法建筑问题积累也最多，却因为没有国家上位法依据，面临执法困难，对于违法建筑的认定和拆除都缺依据。他提议要立法明确拆除主体，而且将政府的拆除成本计入惩罚措施中，不能不分建筑物大小，就写个1万元以上5万元以下，拆除5层楼和20层楼的违法建筑成本是不一样的，希望今年省人大立法工作能考虑关于违建的立法。