刘楠

　　这几年究竟有多少倒票的铁路职工被开除、移交司法机关处理？

　　国家发改委、公安部、交通运输部、铁道部、国家安监总局、中国民航局六部委在国新办就２０１１年春运工作举行新闻发布会，铁道部副部长王志国表示，铁路职工倒票，一律解除劳动合同。

　　铁路职工倒票一律解聘，不是新闻而是旧闻。在我的印象中，早在２００５年铁道部就这样表态过：对内外勾结参与倒票的铁路职工，一律处以下岗，并连带追究领导责任。这几年铁道部年年重申，比如２００９年的表态是，对违反规定的售票人员调离岗位，对以票谋私的人员严厉查处，绝不姑息，并追究有关领导的责任；对内外勾结以票谋私的铁路内部人员，一律解除劳动合同，情节严重触犯法律的，移交司法机关依法处理。

　　相比２００９年的规定，今年的规定“偏软”，因为２００９年尚表示要追究有关领导责任，并且对情节严重的要移交司法机关，而今年只是简单地表示解聘。

　　当然，重申比不重申有意义，重申起码表明相关部门依然承认有铁路职工倒票，还表明相关部门愿意打击铁路职工倒票。但是，仅仅重申还不够。借用经济学家弗里德里希·冯·维塞尔的边际效用递减法则，一种投入要素在开始的时候收益值很高，越到后来，收益值就越低。公共政策或禁令也是如此，如果只是单纯重申，而未严格落实或辅以严密的配套措施，重申的效果就会越来越小。

　　一个有意义的追问是，这几年究竟有多少倒票的铁路职工被开除、移交司法机关处理？从媒体报道看，抓住的票贩子可不少。我在媒体上看到的一则消息是，从１月初到１月２０日，北京铁路警方共破获倒票案件１５２起，抓获倒票嫌疑人１５９名。这还不包括那些逃脱的票贩子。前几日，就有两名倒票男子逃脱，抓捕队员说，“那两个人这么狡猾，背后肯定有个大窝点。”背后的大窝点都是什么人呢？有没有铁路职工？就我的观察和了解，被抓住的票贩子都是小票贩子，没见有铁路职工被抓获。

　　如果不动真格，铁路职工倒票一律解聘就徒具象征意义，或者仅仅具有威吓效果。甚至，连威吓的效果也不具备。无论是一般票贩子还是铁路“内鬼”，之所以“前赴后继”，一大原因就是获利甚丰，据报道，有的大票贩子一个春运能纯赚数百万元！获利丰厚风险不高，威吓岂能吓住利欲熏心之徒。

　　建议铁路部门一方面固然应该出台禁令，并且要动真格的，让铁路职工不敢倒票；另一方面更应该透明售票，严加防范，让铁路职工不能倒票。否则，仅仅一年一度地重申“铁路职工倒票一律解聘”，就必然陷入边际效用递减的困境。