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　　国人民银行昆明中心支行行长周振海在1月24日央行主管的《金融时报》发表署名文章称，在国家层面，应稳步推进人民币资本项目可兑换进程，探索建立全方位人民币跨境回流机制，探索向东盟国家非居民发行人民币债券，回流当地沉淀的人民币现钞。

　　周振海建议，放宽境内人民币资本市场对境外人民币投资的限制，鼓励商业银行开发更多针对境外客户的人民币保值、增值产品，满足客户需求，使跨境贸易人民币结算业务真正做到“有利可图”，扩大业务市场规模。

　　同时，研究制定银行间人民币现钞回流操作办法，制定有效的非居民存取款管理办法，吸引非居民到中方银行存取款，将境外人民币现钞回流至中方。探索境外居民在境外银行存取的人民币通过向境内银行进行移存，并享受我国同业存款利率，以支持境外银行人民币存款进行贷款和融资，扩大人民币在境外的需求。

　　他还建议，借鉴前期在香港发行人民币债券的经验，探索向东盟国家非居民发行人民币债券，回流当地沉淀的人民币现钞，达到引导离岸人民币利率形成机制的目的。

　　此外，他建议与东盟国家签署或完善货币互换协议，结合人民币国际化的需求，在货币互换协议中增设央行对金融机构的人民币购售汇制度安排，以打通人民币持有者与当地金融机构、金融机构与本国央行的购售渠道，畅通人民币回流机制。

　　周振海提出，可推动建立与周边国家金融监管合作机制，对于试点省份，要考虑加大地方自主权，允许其探索与周边国家的金融交流与合作方式。

　　他提出，要扩大人民币结算退税政策适用范围。建议尽快扩大云南省边贸出口人民币结算退税政策适用范围，在云南省继续保持原有边境小额贸易人民币结算退（免）税政策不变，给予云南省全口径的边贸出口人民币结算退税政策，将所有正式批准的边境口岸纳入享受退税政策范围，促进边境贸易发展。

　　同时，要完善相关配套措施。尽快放宽边贸企业筛选标准，适时取消试点企业制度；完善人民币现钞调运机制，适当放宽办理银行调运人民币现钞进出境业务准入资格，批准更多的银行办理调运人民币现钞进出境业务，

　　他建议参照目前香港人民币现钞调运模式，由人民银行签发“人民币现钞跨境调运许可证”，海关查验后放行，以简化人民币现钞跨境调运报关手续，开立专供人民币现钞跨境调运通关通道，使人民币现钞跨境调运通关快捷，同时协调对方海关降低人民币现钞出入关费用。

　　他还建议，由人民银行在金融业网间互联综合前置系统中建立一套居民和非居民账户备案系统，对开立人民币银行结算账户的居民和非居民的身份证和护照(出境证) 进行备案，严格控制单一居民和非居民的开户数量，实行单一账户管理原则，并实时对大额资金的流动情况进行监测，打击违法犯罪活动。

　　他并提到，要积极引进股份制商业银行，加快国内银行在周边国家设分支机构的进程，吸引外方外资金融机构入住，提高边境口岸金融服务水平，建议在云南省条件成熟地区设立人民币跨境投资的实验区，让其先行一步，通过探索实践，找到人民币对外投资的一般规律，为全局性的工作安排提供经验。