以农村信用社为切入点，逐步完善农村信用体系结构

　　【财新网】（记者 郭惟地）1月22日下午召开的第十届广东省委员会第四次会议分组讨论会上，经济界别委员戴达年提议广东省政府以农村信用社为切入点，进行金融机构配置改革。

　　戴达年指出，农村及微型企业的贷款融资问题，还要重点依靠地方金融机构的资源和杠杆作用，“把地方金融机构搞活，中小企业也就搞活了。”他认为，应以农村信用社为改革切入点，逐步完善农村信用体系结构，促进城乡经济协调发展。

　　他说，目前广东城乡发展不协调的最典型地区就是东西两翼和北部山区。广东省政府给予这些地方的转移支付只能维持其温饱，解决不了建设和发展问题。而四大国有商业银行、股份制银行也根本解决不到农村切实融资需求。

　　他说，这样发展下去，这些地区与珠三角的差距将会越来越大。但江浙一带却没有这个问题，发展很均匀。他认为主要原因在于江浙一带地方金融机构起步早，且发展快。

　　他认为，广东地方金融机构所占资金不少，广东省金融机构2010年底金融资产共8万多亿元，地方金融机构就占到1万多亿元。他认为，应该将地方金融机构的资源充分利用起来，让其切实承担起中小企业和三农的融资责任，填补城乡统筹发展中的空缺。

　　戴达年建议，广东省政府在十二五规划期间，用五年时间对地方金融机构进行改革，促进其创新发展机制，在产品设计上进行创新；出台金融机构下乡的激励机制，降低政府所投资的担保机构的担保费用；促进金融资本和产业资本的对接。■