■CUBN记者 刘末 湖北报道

　　近日，从武汉市政府召开的常务会上获悉，“十二五”期间，武汉市政府将推进新一轮“菜篮子”工程建设，计划建成100万亩蔬菜基地，使蔬菜自给率达到80％。并重点抓好菜、鱼、蛋、肉等农产品生产，进一步扩大“菜篮子”产品生产基地规模，增强“菜篮子”应急调控能力。到2015年，武汉市蔬菜常年园将达到100万亩。标准化畜禽养殖小区控制在300个以内，肉类、禽蛋、鲜奶产量分别达到40万吨、20万吨和10万吨。新（改、扩）建精养鱼池面积60万亩，水产实现健康养殖，水产品总产量达到50万吨。主要“菜篮子”产品自给率达到70%以上，“菜篮子”产品检测合格率稳定保持在98％以上。

　　会议还讨论通过了《武汉市“十二五”百万亩蔬菜基地发展规划大纲》和《统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（以下简称《意见》），规划到2015年，武汉市蔬菜常年园将达到100万亩，年加工能力达150万吨，蔬菜总产值将达到120亿元。每年安排2000万元的蔬菜风险资金，主要用于蔬菜的生产风险、市场风险和质量风险调控以及推进净菜上市工程，保障市场“菜篮子”产品的正常供应，促进市场及物价的平稳运行。

　　“菜篮子”工程是第一要务

　　据会议透露，“菜篮子”工程将作为今年农业农村工作的第一要务。全市将新(改)建10万亩优质高产蔬菜基地，每个远城区推出一个“一乡一品”或“多乡一业”规模化生产示范样板，全市新增4万亩名特水产品养殖面积，新建12个规模化畜禽养殖小区和5万亩果茶花卉基地，全市主要“菜篮子”产品产量比去年增长5%以上。实行“菜篮子”区长负责制，市长负总责，确保“菜篮子”产品有效供给、价格平稳可控、质量安全可靠。

　　今年还将加强以“菜篮子”基地为重点的农田水利建设，实施6大水利工程：推进国家重点投入的水利工程修复，举水和梅院泥等2个大型灌溉区及夏家寺等9个中型灌溉区续建配套与节水改造，大型排涝泵站港区综合整治，骨干泵站更新改造，25座小型病险水库除险加固，中小河流治理。

　　农民利益将是今年农业农村工作的又一重点。今年将通过技能培训、岗位开发、劳务输出等措施加快转移农村富余劳动力，探索建立农民回归创业扶持基金，支持和鼓励农民回归创业，大幅提高农民非农收入水平。同时加快构建城乡一体的社保体系，扩大新型农村社会养老保险试点范围，对被征地农民社保工作切实做到先保后征，加大对低收入农民帮扶救助力度，保障和改善民生。

　　会上审议的《意见》中提出，今年抓紧开展远城区轨道交通建设的前期准备工作，支持具备条件的项目尽快开工建设。阮成发表示，轨道交通进远城区是新兴城镇化的重要战略举措，它将改变城乡二元结构，影响力将超过迄今所有的城镇化措施。到“十二五”末，武汉市所有远城区都将开通轨道交通，届时工作在中心城区、居住在郊区的现象在武汉将较为普遍。

　　武汉“菜篮子”发展前景看好

　　近年来，武汉市“菜篮子”产品生产能力大幅提升，得到了中央、省及社会各界的高度关注。武汉市创立的农产品质量安全“两级三层”监管体系被冠以“武汉模式”在全国推广，国务院研究室还向党和国家领导人重点推介了武汉市发展“菜篮子”工作的经验。

　　目前，武汉市共有蔬菜常年园面积60万亩，去年总产量583万吨，消费350万吨，总体自给有余。到2015年，常年园面积将增至100万亩，其中水生菜面积稳定在30万亩，生产叶菜主供市民的快生菜面积将达15万亩，蔬菜产量力争年增5%以上。

　　武汉市的肉类、禽蛋、鲜奶和水产品产量将分别达40万吨、20万吨、10万吨和50万吨。按全市1000万人口计算，相当于每人每周可消费0.76公斤、0.38公斤、0.19公斤和0.96公斤。

　　另外，武汉市的畜禽、食用菌、水果、茶叶抽检合格率均为100%，名列全国第一；蔬菜、水产品抽检合格率均高出全国平均水平。多年来，该市未出现一例农产品质量安全事故。

　　武汉将继续加强农业投入环节及投入品监管，每年创建蔬菜、畜禽、水产各5-10个标准化生产基地，并健全农产品质量安全检验检测体系。“十二五”期间，全市将完善全程质量追溯体系，确保产品检测合格率稳定在98%以上，并支持企业实行“菜篮子”产品追溯码制度。

　　武汉市农业局人士表示，未来全市主要“菜篮子”产品自给率将达80%以上。同时，武汉市地处九省通衢，农副产品“买全国、卖全国”，充足的本地产量加上全国性的流通环境，《意见》提出，鼓励农贸市场与生产基地、流通企业实行“场厂对接”、“场地挂钩”、“农超对接”，对整车鲜活农产品免收车辆通行费，在特定时段为流动菜贩开辟通道和专门销售区域。专家分析，此举有利于促进“地头对接餐桌”，减少农副产品流通中的中间环节，避免菜价哄涨。

　　未来，武汉市每年将安排蔬菜风险资金2000万元，用于市场风险的调控。此外，该市还将大力扶持冷链建设，对流通企业和千亩以上蔬菜基地建设冷库者给予补助。同时加强“菜篮子”产品基地储存和活体储存，确保重要耐存品种7天以上消费量的动态库存。

　　据了解，“十二五”期间，武汉市将以科学发展观为指导，坚持现代都市农业发展方向，坚持市场调节与政府调控相结合、能力建设与机制创新并重、生产发展与环境保护相协调的原则，统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设，健全市场流通体系，加快发展方式转变，完善调控保障机制，构建起生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民持续增收、市民得到实惠的“菜篮子”生产供应格局，更好地满足城乡居民生活日益增长的需要。

　　到2015年，从业农民人均纯收入年均增长率将保持在12%以上。此外，武汉市还将积极稳妥推进“菜篮子”产品开展期货交易和拍卖试点示范。一般而言，期货交易对农产品套利保值具有积极作用，而拍卖无疑将拉抬优质农产品价格。