罗天昊

　　北京“两会”，在冬日开得如火如荼。

　　在中国的三个主要经济圈中，北京赫然已是环渤海经济圈事实上的龙头。在新的十年到来、承前启后之际，也许，发现北京的局限，并且在未来突破这种局限，方为致远之道。

　　在笔者看来，目前而言，北京的城区经济，可算是步入了国内顶级城市的行列，就是在全球范围内，北京亦初步具有国际性大都市的气象。不过，就整个大北京城市圈来说，尚未完成普遍的发达。

　　2009年，北京的海淀、朝阳、丰台、石景山、东城、西城六大城区的生产总值约为7500亿元，约占全市生产总值的63%，其中，产值最大的是海淀区，大约占北京市总产值的20%。郊区经济，则仅占全市总值的37%。其中最多的海淀区的产值为2600亿元，最少的郊区延庆区产值为61.6亿元，海淀的产值约为延庆的40倍。而各个城区的平均产值，约为郊区平均产值的3倍。

　　而我们看到，在国内不少经济重镇，区县经济的比重已经超过了城区。在长三角中心城市之一的苏州，城区经济占全市经济的比重不到一半；同处环渤海经济圈，天津去年的郊区经济接近4000亿元，而2009年天津的GDP为7500亿元，城区经济的占比不到50%；在后起的中原城市群中，副中心洛阳2009年的区县经济则更是三分天下有其二，占比达到67.8%，县域经济已成为洛阳市的重要支柱。

　　目前，北京的建成区，不到全市总面积的10%，但是，经济比重却已超过60%，也就是说，广大的郊区县市，经济发展严重不饱和。

　　最近几年来，北京一直在谋划东扩南下，而从地图上看，北京只有东扩南下之后，方能与天津连成一体，形成华北最重要的城市带。

　　目前，北京的通州新城正在建设中，亦庄向大兴借地，亦逐步崛起，而顺义则将成为高新科技产业的研发中心，而这一切，都是北京区县经济振兴的开始。就北京来说，五环内的灯火繁华之外，还到处可见城中村的窘迫，“大城”繁荣而“小镇”落后，是为北京未来持续发展的一大局限。

　　在这个方面，珠三角的城市可供借鉴。在广州和深圳两大中心城市带动下，珠三角普遍出现了“小城小镇”的格局，如顺德，面积只有800多平方公里，比通州和大兴都要小，但是却拆分为十个镇，每个镇都非常发达。特别是顺德，形成了一镇一产业的局面，中国的家具王国、家电王国、木工王国，均在这些小镇里产生。顺德的城区大良，其经济实力反不如北滘、容桂等经济强镇。

　　笔者以为，未来北京要真正崛起为世界性城市，不仅需要核心区的“大城”繁荣，更需要各个区县的普遍性崛起，“小镇”式繁荣，才是真正的繁荣。

　　（作者系青年学者）

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