■本报记者李希琼■邢杰冉

　　北京市市长郭金龙日前在北京市“两会”政府工作报告中表示：鼓励引导社会资本举办医疗机构。接受中国经济时报记者采访的业内人士表示，以前，民营医疗机构发展最大的瓶颈就是政策，希望配套的具体措施能相应出台，这将在很大程度上解决老百姓看病难问题。

　　“十二五”规划纲要草案指出，要大力发展健康产业，为广大市民提供高水平、多样化的健康服务。完善市场准入及配套政策，吸引优质国际和民营医疗康体机构来京发展，为市民提供多层次、高质量的健康服务。

　　对此，北京市政协委员、房山区副区长卢国懿认为，医疗事业应该逐渐社会化，民间资金的注入有望缓解老百姓看病难等问题。

　　北京市政协委员、慈铭健康体检机构总裁韩小红对记者说：“民营医疗机构发展最大的瓶颈就是政策，以前，与公立医院的竞争总是处在不平等的地位。”

　　韩小红介绍，民营医疗机构的发展面临很多困难。首先，民营医疗机构每年需要缴纳25％的营业所得税，而公立医院全免。其次，一个民营医疗机构如果达不到三甲医院的资质，就拿不到购买大型医疗设备的指标。再次，民营医疗机构没有晋升机制。“我从301医院离开时职称是副教授，到现在还是，根本不能晋升。”韩小红说。

　　对于政策明确提出鼓励社会资本入驻医疗机构、欢迎民营医疗康体机构来京发展，韩小红感到非常欣慰：“希望具体配套措施相继出台，但是，也不能一口吃个胖子。”

　　对此，她建议：一要放开大型仪器设备的审批限制，通过市场实现卫生资源配置；二要使民营医疗机构的医护人员与非营利性医疗机构医护人员享受同样的考评政策，解决职称晋级难的问题；三是在政府购买服务时，兼顾民营医疗机构；四要加大对其税收的优惠力度；五要使得公立医院逐步减少特需服务总量，用有限的资源满足广大民众的就医服务。

　　她认为，北京目前看病贵看病难问题比较突出，政府主张小病到门诊，大病到医院，医院和社区相辅相成是非常好的做法，但是忽略了社会的力量。韩小红今年的政协提案希望政府能够更加明确公立医院和社区门诊的职能区分，民营医疗机构成为其补充，比如做慢性病治疗中心、健康体检等，用以缓解公立医院的收治压力。“北京这样一个超大型的国际性城市，对医疗卫生方面的需求非常多元，如果政府允许社会资本进入这个领域，肯定能在很大程度上解决老百姓看病难问题。”

　　卢国懿对记者表示：“医疗业绩是显性的，卫生保健的业绩是隐性的，需要很长时间才能显现。但是健康促进、体检预防、健康档案管理等卫生保健事业一定要坚持搞下去，这将会使广大市民真正受益。”