发展中促转变 转变中谋发展
作者:■本报记者 木佳 王菲 朱晓萌
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北京：系统培训骨干 分类分级指导
在非公经济创先争优活动中，中共北京市委社会工作委员会书记、北京市社会建设工作办公室主任、北京市社会领域开展创先争优活动领导小组组长宋贵伦表示，其工作重点在于通过制定培训规划、构建培训体系、创新培训模式，加强非公有制经济组织中党组织书记、党建指导员和党员骨干三支队伍建设。具体做法是：
一、创新培训体系，坚持分级分类与全员培训相结合，逐步实现非公有制经济组织三支队伍培训全覆盖。
首先，整合资源，构建市级示范培训体系。其次，实行分级负责，构建区级重点培训体系。再次，属地兜底，构建街道（乡镇、科技园区）普遍培训体系。
二、创新培训内容，坚持党务工作技能与经济管理知识相结合，不断提升非公有制经济组织三支队伍全面素质。
重点围绕助推非公有制经济组织科学发展、解读非公有制经济组织相关政策法规以及提升非公有制经济组织党建工作能力优化培训内容。
三、创新培训模式，坚持集中授课与网络学习相结合，努力增强非公有制经济组织三支队伍培训实效。
宋贵伦指出，注重把创新培训模式作为提高培训实效的重要抓手，丰富学习形式，充分调动学习的内在积极性。
辽宁：通力合作 化解难题
自创先争优活动开展以来，辽宁省通力合作，重点围绕破解党建难题，不断夯实全省非公有制经济组织党建工作基础。辽宁省委统战部副部长、省工商联党组书记、省非公有制经济组织创先争优活动指导小组组长王立斌表示，该省工作主要体现在增进共识，健全机制；通力合作，化解难题；共建平台，深入推动的三个方面。
增进共识，健全机制。首先，合力推进“一把手”工程，解决非公有制经济组织党建工作“力度小”的问题。其次，组建中共辽宁省委非公有制经济组织工作委员会。第三，建立党组织活动经费正常拨付制度。
通力合作，化解难题。第一，在非公有制企业开展了“党员亮身份、展风采”活动。第二，与组织部门密切配合，对积极支持组建党组织工作的出资人，在推荐人大代表、政协委员等社会职务时优先予以考虑。第三，全省各级组织部门建立了非公有制企业党务工作者人才库，选配好党组织负责人。
共建平台，深入推动。一是建立非公有制经济组织党建工作联席会议制度，组织省直有关部门、单位通过开展专项调研；二是与省委组织部、省委创先办共同制定了选派非公有制经济组织党建工作指导员的《工作方案》，规定了选派标准、工作职责和奖惩制，搭建党建工作指导员充分发挥作用的平台；三是与省委组织部、省委创先办在树立典型、表彰先进方面加大力度，搭建典型示范平台，密切合作，资源共享。
吉林：抓好源头 持续给力
“能否最大程度地调动出资人支持和参与创先争优活动的主动性和积极性，是确保活动质量和真正取得实效的关键所在。”吉林省委统战部副部长、省工商联党组书记、省非公有制经济组织创先争优活动指导小组组长冀生说，推进创先争优活动扎实开展，对振兴吉林老工业基地和实现富民强省的目标起着重要的促进作用。因此，吉林主要从以下几方面来开展工作。
一、找准问题、突出重点，提升出资人思想认识。
在活动中要坚持高起点谋划、全方位引领，在制定措施、培训学习、宣传引导等各个环节，紧密结合企业生产经营实际把握活动脉搏，实行重点突破。
二、突出实效、有序推进，激发出资人能动作用。
针对出资人的实际情况，按照“解决当前、兼顾长远”的办法，分期分类明确重点，确定了活动初期提升思想认识、中期解决普遍性问题、远期注重整体成效的工作思路。
加强引导，明确要求。根据企业主要出资人是不是党员两种情况，明确活动重点、活动方式和具体要求。
细化标准，便于操作。研究制定《非公有制经济组织党组织和党员创先争优考评标准》。
选树典型，扩大宣传。注重选树先进典型，用典型激发出资人参与支持活动的热情。
三、巩固地位、注重长效，引导出资人重视党建。
从做好出资人工作入手，以党建带发展、以党建促效益，实现党建工作与企业发展共进双赢。
首先，通过开展创先争优活动，推动了企业党委与董事会有机结合，进一步确立和巩固党组织在企业中的地位，促进了企业党建工作与企业经营管理有机融合。其次，使出资人重视、支持、参与和推动创先争优活动，员工争先氛围更加浓厚，企业呈现蓬勃发展态势。再次，引导出资人积极支持、主动参与创先争优活动，产生了很好的社会效益，企业出资人社会责任感明显增强。
安徽：积极选派干部 开展帮扶工作
在此次创先争优活动当中，安徽省采取了选派干部到非公企业帮扶工作的做法，以此促进非公企业党建工作开展。安徽省委统战部副部长、省工商联党组书记、省创先争优活动领导小组成员、省非公有制经济组织创先争优活动指导小组组长陈翔表示，促进了非公经济平稳较快发展、加强了非公企业党的建设工作，同时还锻炼了选派干部，提升了他们的工作水平。我们的具体工作从以下四个方面来实施：
一是党委、政府高度重视，组织部门牵头精心组织实施。二是坚持按需选派干部，提高选派工作的针对性。三是采取灵活的选派形式，增强帮扶企业的实效性。四是积极探索有效办法，推动选派工作深入开展。
选派工作首先促进了非公经济平稳较快发展。其次，加强了非公企业党的建设工作。再者，选派干部得到了锻炼和提高。
对于进一步抓好选派工作，陈翔说，将由省委组织部牵头，组织有关部门制定进一步开展帮扶工作的指导性意见，使这项工作长效化、规范化。此外还将结合非公有制经济组织创先争优活动实际，以选派非公有制企业党建工作指导员为主要抓手，加强对党建工作指导员的培训，提高非公企业主要出资人对开展党建工作的认识。我们还将及时宣传推广选派工作的好做法好经验，注重培育和宣传选派干部先进典型，扩大选派工作的影响力，不断巩固选派帮扶成果。
湖北：以促企业生产经营为着力点
湖北省委统战部副部长、省工商联党组副书记，副主席、省非公有制经济组织创先争优活动指导小组组长杨万贵表示，湖南省在非公有制经济组织中开展创先争优活动的着力点放在促进企业生产经营上，紧紧围绕“推动加快经济发展方式转变，促进企业实现科学发展”的主题开展活动。活动将以抓住创争主题、注重创争过程为主线，具体表现在：
一、始终抓住创争主题，把促进企业生产经营作为创先争优活动的着力点。
首先，围绕加快转变发展方式创先进，为促进企业科学发展发挥引领作用。其次，立足具体岗位争优秀，在完成生产经营任务中发挥带头作用。第三，围绕促进企业和谐稳定，为企业持续健康发展发挥凝聚作用。最后，引导企业承担社会责任，为提升企业社会形象发挥示范作用。
二、始终注重创争过程，把深化公开承诺作为推进创先争优活动的有效途径。
具体是着眼于推动科学发展，选准公开承诺事项。引导广大党组织和党员围绕推动科学发展、生产经营任务、岗位职责等目标，选准公开承诺事项；着眼于便于群众监督，多途径亮明承诺。党组织和党员的承诺通过党员大会宣读、党务政务公开栏张贴、发放书面材料等方式进行公示，接受群众监督；着眼于取得实效，认真制订践诺措施。党支部对党员的承诺事项建立承诺台账，着眼于落实承诺责任，全方位严格评诺。采取党组织和党员自评，党员大会互评，服务对象、群众代表测评等方式，对党组织和党员履诺情况进行全方位严格考评。
杨万贵表示，湖北省未来将进一步把推进科学发展、加快转变经济发展作为开展创先争优活动的主题和主线，把广大党组织和党员的心思、精力和干劲进一步聚焦到促进企业持续健康发展上，为推动全省经济社会又好又快发展、实现“十二五”良好开局作出新的更大的贡献。
湖南：加强分类指导 体现行业特色
湖南省委统战部副部长、省工商联党组书记、省非公有制经济组织创先争优活动领导小组组长崔永平表示，应在整体推动上注重分类设计、分类明确公开承诺主体、在领导点评上抓好分类落实、在示范引导上强化分类推介。通过这四方面的工作，推动非公经济组织创先争优活动深入开展。
一、在整体推动上注重分类设计，提高活动的科学性。
首先，分对象提出目标要求。制定整体方案，分别提出目标任务。其次，建立分类指导工作制度。通过建立领导联系点、指导员、定期调度、考核考评等制度，加强分类指导。
二、在公开承诺上加强分类指导，增强活动的针对性。
首先，分类明确公开承诺主体。其次，分类设定公开承诺内容。最后，分类制定公开承诺样本。
三、在领导点评上抓好分类落实，确保活动的实效性。
首先，分层次进行领导点评。全省活动情况由省领导点评。联系点工作由联系点领导点评。其次，分行业明确点评重点。在开展领导点评时，注意根据企业、行业特点选择点评重点，增强针对性。再者，分缓急推动整改落实。针对点评和评议中发现的涉及员工切实利益、阻碍企业发展、影响社会稳定等方面亟待解决的问题，要求企业在规定时间内整改落实到位。
四、在示范引导上强化分类推介，体现活动的先进性。
第一，突出舆论宣传引导。组织中央和省内主要新闻媒体集中宣传报道。第二，突出先进典型引导。第三突出主题活动引导。着力打造品牌主题活动，引导党员参与在岗位上、落实在行动中。
重庆：充分发挥出资人的支持作用
在非公有制经济组织创先争优活动工作实践中，重庆市委统战部副部长、市工商联党组副书记、
副主席、市非公有制经济组织创先争优活动指导小组组长李长明表示，重庆在非公有制经济组织创先争优活动工作实践中，采取“一讲二评三公示”，着眼于把出资人纳入“体制内”、将出资人置于活动中、让出资人得到真实惠，有力推进创先争优活动深入开展，引导全市非公有制经济组织围绕生产经营、立足岗位发挥作用。
并采取“一讲二评三公示”。“一讲”，即党员每月向支部、支部每两月向上级党组织汇报创先争优；“二评”，即支部每月对党员、上级党组织每两月对支部点评创先争优；“三公示”，即支部每月、上级党组织每两月公示党员和支部评比结果。
为确保“一讲二评三公示”有序推进，首先把好设岗定责关，做到干有明确目标。其次把好依责承诺关，做到诺有实在要求。这就要求支部党员根据明确后的岗位职责，作出具体承诺。然后是把好互动评价关，做到评有充分理由。
最后要把好评比公示关，做到奖有可靠依据。把每月评比结果作为年终评优评先、年度考核的主要依据，与奖金、晋级挂钩，激发党员职工干事创业的热情，形成争当先进、争创一流的生动局面。
另外，为确保“一讲二评三公示”有效推行，要有灵活方式。
在时间安排上，充分考虑非公有制经济组织生产发展的特点，尽量合理安排时间，灵活讲评方式。
注重结合，确保“一讲二评三公示”深入发展。做到，要与发挥书记的组织作用相结合。充分发挥党组织书记领导者、组织者和推动者、“第一责任人”的作用。与发挥出资人的支持作用相结合。让出资人充分认识到“一讲二评三公示”对推动非公有制经济组织发展起到的作用，转变思想观念和认识。
云南：抓点带面 典型引路
就创先争优活动的开展，云南省工商联副主席、省非公有制经济组织创先争优治动指导小组副组长赵明辉说：“我们按照‘点上出经验、面上求突破、整体抓推进’的思路，突出重点，突破难点，找准着力点，积极在非公企业党组织中建立不同类型、不同规模、不同层次的示范点，努力选树一批叫得响、立得住、推得开的先进典型，并以典型引路、示范带动，推动非公有制经济组织创先争优活动深入开展。”
他表示，首先高标准定位，精心选点围绕“一个行业一个特色、一个领域一个特点、一个时期一个主题”的要求，制定了《云南省非公有制经济组织开展党建示范点创建方案》。做到一个示范点就是一个工作亮点。在特色选点中，注重选择各方面典型，做到合理布点。尽量把示范点布局在重点项目实施区、企业自主创新的核心区和调结构转方式明显、带动示范能力较强、富有感召力的企业党组织作为创建对象，做到各州市、各行业、各层次都有示范点。
其次是高质量推进，全力建点做到层层推荐，严格把关。示范点创建实行企业党组织自行申报、逐级推荐、上级审定的办法。
最后实施高效能管理，严格管点。以点扩面，示范带动、严格考核，动态管理、争取投入，提供经费、注重宣传，营造氛围。
甘肃：层层建立考核指标
甘肃省工商局党组书记、局长、省非公企业工委书记、省非公制经济组织创先争优活动领导小组组长张绪胜在汇报甘肃省非公有制经济组织创先争优活动中表示，着力提高党组织组建率的做法是本省活动的重点。
张绪胜表示，首先，层层建立考核指标，每月通报组建率。组织开展“基础建设年”活动，与各市州签订目标责任书，要求组建率达到10%。其次实施“五个一批”，着力发展壮大非公有制企业党员队伍。三是开展“四个组建”，着力加快党组织组建步伐。在组建党组织过程中，坚持分类指导，因企制宜。四是建设“三支队伍”，为提高组建率提供了切实保障。通过建设三支队伍，夯实了非公有制企业党建工作的组织基础。五是实施“八个一”工程，着力巩固新建立的党组织。即：新建党组织统一发放一面党旗、一枚印章、一块牌子、一套学习资料；为新建党组织中的党员每人发放一枚共产党员徽章、一本创先争优活动笔记本、一支笔、一本书。六是深入开展“两帮一促”活动，服务非公有制经济健康、科学发展。
山东青州：适应新形势 探索新思路
中共山东省青州市委书记、市人大常委主任张忠礼在此次全国非公有制经济组织创先争优活动指导工作座谈会上表示：“我们以选派企业党建指导员为突破口，创先争优活动取得了初步成效。”
首先我们适应形势，探索新路，牢牢抓住党建指导员这个关键，青州在3810家非公企业中，通过一手抓组织覆盖，一手抓作用发挥，大力实施了以“党的思想定向、党的组织引领、党的力量保障”为核心内涵的“党建领航”先锋行动，突出抓好企业党组织书记、企业出资人、党建指导员这“三个关键人”，并把选派党建指导员作为重点，推动了创先争优活动扎实开展。
其次，创新机制，严格管理，着力打造高素质党建指导员队伍有效发挥了“催化剂”作用，提升了非公党建工作水平。为解决企业对党建指导员的动态需求和有效供给脱节的问题，我们面向社会多渠道公开选拔，建立了“党务干部超市”。这依然成为了我们非公企业党务干部供给的“源头活水”。
另外，我们采取“供需见面、双向选择”的办法，为企业选派“适销对路”的党建指导员。定职化管理，建立长效工作机制。定职责任务、定工作目标，试用期考核、年度考核和任期考核。
在下一步工作中，我们将以贯彻落实这次会议精神为契机，认真学习借鉴好经验，努力把联系点建成示范点。
红豆集团：强化党建工作 打造绿色企业
在全国非公有制经济组织创先争优活动指导工作座谈会上，作为企业出资人代表，红豆集团党委书记、总裁周海江表示，2010年以来开展的创先争优活动，给红豆党建带来新契机，进一步找准了党建工作的优势，明确了活动目标。
红豆集团是大型民营企业集团，产业主要包括纺织服装、橡胶轮胎、生物制药、房地产等四大支柱产业。
红豆集团党委根据党员多、管理面广的特点，新建了集团纪委，要求广大党员“在工厂做好员工，在社会树立好形象”，促进党员树立廉洁诚信的道德价值观，确保企业依法诚信经营。
他表示，要以创先争优为契机，加强党组织自身建设，继续打造绿色企业，建设幸福红豆，切实把开展创先争优活动转化为促进企业发展、壮大党员队伍、促进员工成长的源动力。
福建闽星集团：企业发展离不开党建工作
在全国非公有制经济组织创先争优活动指导工作座谈会上福建闽星集团有限公司董事长、总经理庄振生深感，企业健康发展离不开党建工作。
他表示，企业的发展壮大离不开党的政策指引，企业的发展壮大离不开党组织的作用发挥，企业的发展壮大离不开党员的鼎力支持。闽星集团从创业之初单一的电力行业，到后来转型多元化发展，迈出的每一个关键步伐，都离不开党的政策引导。
在闽星，党委成立发展壮大的十年，也是企业发展最快最好的十年，党建工作是任何工作都无法取代的。在民营企业发展过程中，最困扰的问题主要有三个：第一是怕抓不住机遇；第二是机遇来了，人才不够；第三是人才有了，人心不齐。而这三大问题，公司党委都帮我很好地解决了。
