广东省委建议“加快转型升级，建设幸福广东”，珠三角发达地区均主动调低GDP增速

　　【财新网】（记者 周琼）“转型”是下一个五年广东的主题词。为此，广东省委提交广东省“两会”审议的《有关制定十二五规划纲要的建议》（下称《建议》）中提出，将把今后五年广东省GDP年均增长率调整为8%以上，人均生产总值年均增长7%以上。

　　广东“十一五”期间GDP的平均增速为12%。作为GDP总量连续20年保持全国第一的大省，广东于2010年率先迈入“4万亿俱乐部”。去年全省GDP达45636亿元，比上年增长12.8%。人均GDP达46990元，按现行汇率约折合7000美元，增长11.4%。

　　但在制定“十二五”规划时，珠三角发达地区在均主动调低了GDP增速。

　　其中，深圳“十二五”规划纲要设定其GDP年增长为10%左右（“十一五”期间，深圳的GDP实际增速为13.5%）。深圳市市长许勤在刚刚结束的深圳“两会”上作政府工作报告时，先后十余次提到“深圳质量”。这是继“深圳速度”后当地提出的新概念。

　　东莞下调的幅度更大，其“十二五”规划纲要(草案)中提出的GDP年均增长目标仅为8%，与“十一五”预计年均增长13.3%相比，下调了5.3个百分点。

　　将于1月22日上午举行的广东省十一届人大四次会议，20日下午在白云国际会议中心召开了首场新闻发布会。大会发言人介绍，根据会议议程，此次会议重要任务之一，就是审查批准由广东省委提交的《建议》。

　　这份建议的内容浓缩起来可用12个字概括，即“加快转型升级，建设幸福广东”。

　　《建议》在行文上充满忧患意识。其在开篇中即指出，“广东作为经济外向度较大的省份，原有优势逐步减弱、新的优势尚未形成……特别是经过几十年快速发展，传统发展模式已发挥到极致，积累了许多深层次矛盾和问题，人口资源环境约束趋紧、产业结构不合理、自主创新能力不强、城乡区域发展不协调、基本公共服务水平不高、社会管理压力加大，我省经济总量地位、区域竞争能力、持续发展能力和体制创新能力都面临前所未有的严峻挑战，加快转变经济发展方式刻不容缓。”

　　《建议》要求广东在“十二五”期间要“在发展中促转变、在转变中谋发展”，正确处理发展速度与发展方式的关系，不追求传统发展模式下的高速度、大总量，加快转变经济发展方式，坚持“好”字优先，“快”在其中。

　　同时，《建议》还要求广东省各级政府要正确处理硬实力与软实力之间、经济增长与民生福祉之间、政府与市场之间、改革发展与稳定之间的关系，“让人民安居乐业，共享经济增长成果”。■