建议构建金融计算公共平台编制商务功能布局规划

　　商报记者 刘思思

　　昨天下午，市政协十一届四次会议第二次大会发言举行，委员们围绕上海国际金融贸易中心建设、如何帮助中小企业激发活力等热点问题发言。

　　金融贸易

　　编制商务功能布局规划

　　许培星委员代表市政协经济委员会表示，对照上海国际贸易中心建设的目标和要求，当前上海商务功能区在内涵建设上还存在一些问题。如商务的结构不尽合理、商务与商业不能融为一体、商务集中区组建不鲜明、城市商务功能布局仍延续传统惯性等。针对上述问题，他建议形成“两大辐射源两条黄金线、一个环郊圈”的商务空间架构，在点、线、圈结合的基础上，形成整个城市主题明确的商务功能布局。

　　他建议，由市商务主管部门牵头，编制“十二五”上海商务功能布局的专项规划，以产业功能规划为引领，注重产业功能规划与城市形态规划的紧密结合；制定分类指导的针对性政策；完善市、区联动的工作协调机制；创新商务功能区的开发模式；建立有效推进上海国际贸易中心建设的土地定向储备战略机制。优化土地使用效果，促进要素的合理调整和资源的优化配置。

　　建设金融计算公共平台

　　奚自立委员建议关注金融信息环境建设，同时认为，基于全球化金融数字之上的金融数据模型的计算，将是金融计算的核心竞争力。

　　云计算是一种计算资源的使用手段，金融计算的复杂性和数据的海量性以及使用的广泛性决定了云计算是一种最佳的模式。建立金融计算公共平台，可以为市政府各项金融经济政策制定提供数据分析，为市政府正确决策提供基础保障，是上海未来保持领先地位的基础。

　　云计算着力于提供共享资源，而智慧城市应该更关注的是信息系统的智能输送。金融领域作为智慧城市里一个系统，应该占有重要的位置。金融计算公共平台是2020年上海形成国际金融中心的必要基础，是转变经济发展方式、发展服务经济、集聚高端人才、构筑智慧城市的重要元素。

　　中小企业

　　激发中小企业创新活力

　　政协委员辛春华表示，自2009年年底中小企业总数占全市法人企业总数的99．52％，科技型中小企业更是表现出强劲的增长潜力，由于传统体制等原因，中小企业仍然面临着创新投入不足、人才培养成长空间不够、成果转化困难、产权不够清晰等问题。

　　他建议，合理配置政府创新资源，发挥市场调节机制；大胆采用中小企业创新产品，打破政府采购的“玻璃门”；重视中小企业的创新人才；强化担保机制，保障产学研合作；发展并购市场，鼓励中小企业通过战略投资者或向大型企业集团出售股权的方式，解决自身资金、市场等不足，实现产业链的整合。

　　推动世博科技产业化应用

　　政协委员汤亮介绍，2010年上海世博会不少外国展馆的展示技术和配套服务是由我国企业包括上海民营科技企业承接，这次外方先进的技术、理念和中方实用的生产、服务有效结合，对本市不同所有制企业相互合作、推动科技成果产业化具有积极的示范作用。

　　“十二五”期间，借鉴世博科技应用的理念和科技成果的产业化模式，借助国有企业的综合能力，利用外资企业较高起点的技术水平，发挥民营企业的活力、潜力和产业渗透力，对提高本市科技成果产业化水平具有重要的意义。他建议整理完善世博科技目录，并推动相关技术的借鉴吸收和本地化，推动世博科技的产业化应用并完善针对民营企业的政府采购管理。

　　他还认为，需要完善支持科技成果产业化的服务体系，加大要素资源的支持，提升面向民营科技企业的投融资服务水平，扶持民营高科技企业技术中心的建设，为集聚技术人才、集聚全市的相关研究和检测力量提供平台。

　　幸福指数

　　编制发布城市幸福指数

　　政协委员朱建国提出，2010年上海世博会后，如何将世博精神转化为城市新一轮发展的动力，值得深入思考。他表示可按照科学发展的要求，结合上海的实际，发布上海城市幸福指数，以此激励城市的管理者继续努力，带动城市的生活者共同珍惜来之不易的城市文明。

　　编制发布上海城市幸福指数的关键环节，一是科学建立指标体系，二是科学选择评价主体。因上海城市幸福指数与各领域、各层次密切相关，建立相对稳定、具有广泛代表性的社会复合性评价主体群，能够体现科学合理、公开透明、客观。至于编制机构，建议由第三方专业机构独立运行，也可以由政协牵头，结合政协的自身优势，会同上海社科院等部门每年定期开展工作。

　　朱建国表示，编制和发布上海城市幸福指数，是加快推进上海城市文明发展的一件大事，是加快实现上海城市全面科学发展的战略选择，是提高城市规划、管理、运行信息透明度和公共知晓度的重要举措。