中广网北京1月16日消息 据经济之声《天下财经》报道,中国铁道部总经济师余邦利昨天在铁道部春运新闻发布会上表示,中国铁路的整体债务水平现在处于安全、合理、可控水平,中国大规模的高铁建设资金完全有保障,不会导致债务危机。
余邦利介绍说,高铁项目在初期财务结构安排上是稳健的,资本金的比例不低于总投资的50%,在债务期限结构上充分考虑了未来现金流的平衡,保证了项目的可持续性。除了中央和地方政府以及铁路内部的资金支持外,通过投融资体制改革,中国铁路建设还吸引了一批民间资本。近5年来,大约有122家的民间资本投资了68个铁路建设项目,总投资额达到了1600亿元。
余邦利说,中国高铁具有良好的收益预期,能够实现良性和可持续发展。从已经开通运营的高铁来看,其运量和收入也稳步快速增长。另外,高铁投入运营实现客货分线,极大地释放了既有线货运能力,带来的综合效益十分明显。
余邦利还坦言,并不是所有高铁一投入就能实现盈利,也不是所有的高铁项目自身都是盈利的。一部分高铁投入运行后,由于有些地方基础配套设施还不到位,所以影响到客流量,在有一段时间还会处于亏损期。据测算,一般的高铁大概要4-7年才能实现盈利。在这方面,铁路部门在财务上也做出了合理安排,规避了财务风险。
除此之外,高铁建设和运营的社会效益也非常显著的,高铁建设直接拉动沿线的经济发展和增加就业,在促进城镇化和工业化的进程,缩小城乡差异、区域差异,促进城乡和区域经济的协调发展,以及降低整个社会的人员和物资的流动成本上成效非常显著。
关于大家所关心的高铁票价形成机制,余邦利说,这是考虑市场的承受能力,同时考虑其他运输方式的价格水平来制定的试行价格,价格最终由市场来定。他承认,高铁票价相对普通铁路票价来说偏高一些的,但是也有两方面的原因。一方面,高铁在安全、舒适性以及节能减排、节约土地方面增加了投资,建设成本比普通铁路要高。另一方面,现在实行的普通铁路票价还是1995年的水平,十几年了都没有调整。