保安人员在履行职责时，发现犯罪分子，应当及时扭送公安机关或者保卫组织处理。发现不安全隐患应及时消除，不能消除的，及时报告。”

　　——10名省人大代表

　　昨日，彭超、陈杰生、朱琪、谢知锋、雷新和、陈展弘等10名省人大代表，向省十一届人大四次会议提交了关于尽快出台《福建省保安服务管理条例》的议案。

　　本报在月初针对福州保安情况进行了调查报道，福州有近万名小区保安无证上岗，且普遍存在三隐患：没“武器”；老龄化严重；半数无培训。

　　据了解，我省保安服务业经历了20多年的发展，目前多数保安业务仍经营粗放型、低效率，还未形成保安企业核心竞争力与持续盈利能力。

　　代表们认为，要结合我省实际，制定《福建省保安服务管理条例》。议案中随附了《福建省保安服务管理条例》草案。

　　提议1招用年龄：十八至四十五周岁

　　议案中提出，保安人员须具备下列条件：品行良好，自愿从事保安工作；被招用时，年龄为18至45周岁；身体健康，能胜任保安工作； 具有初中以上文化程度；具有必要的法律知识、保安业务知识和技能。受过治安拘留、劳动教养或者刑事处罚的，不得担任保安人员。

　　同时，在公开招收保安人员时，同等条件下，优先招用军队、武警部队的复员、退伍人员。被招用的保安人员，必须经其户口所在地或者暂住地公安派出所审核同意。

　　提议2工作职责：未能消除隐患及时报告

　　彭超等10名代表认为，保安人员在履行职责时，发现犯罪分子，应及时扭送公安机关或保卫组织处理。如果情况危急，及时进行报警也是保安人员的工作职责。

　　议案中还提出，保安人员要保护发生在执勤区域内的刑事、治安案件现场，协助公安机关维护发案现场秩序。

　　此外，保安员上岗须按规定穿着制式服装、佩戴标志和上岗证，并配带和使用保安器械。在履行职责过程中，遇到本人或保护目标受到不法侵害时，可使用保安器械予以制止。

　　提议3资格证件：公安机关监制并审核

　　针对目前保安无证上岗的情况，代表在议案中提出，希望我省出台条例规定，由省公安机关监制《福建省保安员资格证》，并由发证机关进行年度审验。未经省公安厅批准，任何单位和个人不得制造、销售保安器械、服装、标志、证件。

　　同时，保安服务组织在公安机关指导下，建立保安人员的学习、训练、执勤、奖惩等管理制度，并报所在地的县级公安机关备案。

　　保安服务组织定期对保安人员进行全面考核，考核结果作为对保安人员奖惩的依据，并书面通知本人及客户单位。

　　提议4奖励机制：事迹突出授“见义勇为”称号

　　保安的工作存在一定的危险性。代表们认为，给予嘉奖具有一定促进意义。因此，议案最后提到，保安服务组织及其保安人员在预防、制止违法犯罪或者在同犯罪分子作斗争中，表现突出的；抢险救灾，预防治安事故或者其他事故，保卫社会公共财产和公民生命财产安全，成绩显著的；在治安防范的其他方面成绩显著或者有较大贡献的，具备以上条件之一的，可由当地人民政府或者公安机关予以表彰奖励。

　　同时，保安人员在制止违法犯罪活动中，事迹特别突出，符合“见义勇为”条件的，由公安机关报请有关部门授予“见义勇为公民”荣誉称号。

　　本报记者 夏菁

　　福州小区保安隐患新闻回顾

　　1月1日晚，福州海润滨江小区保安亭内一名男子被杀死，3名保安当时没有出手救人。（详见本报1月3日A6版）

　　明知危险，保安该不该出手？网友有谴责也有同情。记者调查发现，福州小区保安普遍存在三隐患。（详见本报1月5日A5版）

　　榕近万名小区保安无证上岗，业内人士称保安行业缺乏监管，恶性循环“向下”发展。（详见本报1月6日A6版）

　　福州市物业协会在全市针对未取得资格证的保安展开培训，并将培训费降至170元/人，由各物业公司买单。（详见本报1月7日A2版）