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高铁建设不会导致债务危机

http://www.sina.com.cn  2011年01月15日 14:13  一财网

  在近日铁道部召开的“2011年春运新闻发布会”上,铁道部总经济师余邦利在回答《第一财经》提问时表示,高铁发展不会导致债务危机。

  余邦利表示,从我国铁路整体债务水平上看,处于安全、合理、可控水平;高铁项目在初期财务结构安排上是稳健的;高铁具有良好的收益预期,能够实现良性和可持续发展;高铁投入运营实现客货分线,极大地释放了既有线货运能力,带来的综合效益十分明显。

  据余邦利介绍,2010年底铁路企业资产负债率预计在56%左右,今后一段时期,经营性净现金流完全能够覆盖还本付息的需求。高铁项目的资本金比例不低于总投资的50%,在债务期限结构上充分考虑了未来现金流的平衡,保证了项目的可持续性。

  从已经开通运营的高铁来看,其运量和收入稳步快速增长。余邦利表示,我国高铁自2007年4月开行以来,旅客发送量大幅度提高,三年多来,我国高铁已安全运送旅客6亿多人次。2010年我国铁路旅客发送量比高速列车开行前的2006年增长了33.4%。目前日均开行高速列车已达1200列左右,高速列车上座率仍然保持较高水平,平均达到100%以上。

  余邦利也坦诚,高铁效益预期好,并不是所有高铁在投入当期就能实现盈利,也不是所有的高铁项目自身都是盈利的。

  他告诉记者,有一部分高铁投入运行以后,有些地方基础配套设施还不到位,影响到了客流量,在有一段时间还是处于亏损期。“我们做过测算,一般的高铁大概要4-7年才能实现盈利。西部铁路和普通铁路一样,较短的时间内可能会亏损,但是从促进西部的发展、促进区域经济协调发展的角度,我们认为这个必须的。在这方面,我们在财务上做了合理的安排,规避了财务风险。”

  在债务问题之外,余邦利表示,高铁建设和运营的社会效益也是非常显著的。“一是高铁建设过程中直接拉动沿线的经济发展和增加就业;二是促进了城镇化和工业化的进程;三是缩小了城乡差异、区域差异,促进了城乡和区域经济的协调发展,促进了经济一体化;四是在节约土地、节能减排方面成效也是非常显著的;五是在提升我们的产业级别,调整经济结构上成效也非常显著;六是在降低整个社会的人员和物资的流动成本上成效是非常显著的。”

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