1月12日，工商银行（601398.SH；01398.HK）董事长姜建清在全国工商业联合会与工行的战略合作协议签字仪式上介绍，截至2010年底，工商银行中小企业贷款客户已达46万户，中小企业贷款余额30243亿元，首次超过工程贷款余额。

　　据姜建清介绍，2010年增加的中小企业贷款占到全部新增贷款的60%以上，小企业贷款的不良比率仅为0.82%。

　　姜建清还讲到，工商银行计划在“十二五”期间保持小企业贷款年均增长1400亿元左右，至2015年末小企业贷款余额预计达到11000亿元左右。

　　据工商银行提供的数据显示，2006至2010年五年间，工商银行小企业贷款年均增长约700亿元，年均增速约39%，高出同期公司客户贷款平均增速约24个百分点，尤其是2010年，小企业贷款当年增加1760亿元，增幅高于全行平均贷款增幅29个百分点。

　　当日，中华全国工商业联合会与工商银行正式签署了战略合作协议。根据协议，全国工商联和工商银行将在全国范围内建立全面稳定的合作关系，还将积极推动建立起一个银行、企业和商会组织三方联动的金融服务平台。

　　全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复在签约仪式上发言时讲到，希望工信部能够对中小企业制定划分标准，尤其是对小企业和微型企业设定标准，有这样的标准以后，我们的各个部门可以针对小企业和微型企业在政策扶持上采取更强有力的措施，同时，全国工商联将与金融机构合作，在推动落实政策过程中积极进行实践。

　　针对中小企业贷款的监管，中国银监会副主席周慕冰在会上表示，对小企业的贷款不良率，在监管上予以一定的容忍度。他说，“因为小企业的管理成本比较高，相对说来风险也比较大，尤其是受市场波动影响较大，比较而言，小企业的贷款不良率要比大企业高。为了鼓励商业银行发展小企业业务，我们对小企业贷款的不良率实行差异化考核，适当放宽对小企业不良贷款比率的容忍度。”