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预期管理 重在政府可信

http://www.sina.com.cn  2011年01月13日 11:43  财新网

  政府要加强不同部门在预期管理上的协调,更重要的是,政府要兑现自己的承诺,要公布真实信息

  【财新网】(专栏作家 李拉亚)上文提到,如何综合使用预期管理的两类方法,如何平衡政策制定的稳定和政策的相机抉择,如何把握政府信息透明和公开的度,仍是政府决策的艺术,是政府预期管理需要注意的三个核心问题。

  此外,为了协调预期,使预期向同一性靠拢,政府还要表明自己的信念,并通过自己的信念影响公众的信念。无论治理通货膨胀,还是克服经济危机,政府的态度、信心、判断和立场均十分重要。政府要严防信念崩溃,因为信念崩溃会导致预期突变。当然,政府的信念也要以客观条件为依据,只有这样,公众才会接受政府的信念。如中国政府有数次成功治理通货膨胀的经历,我们应向公众宣传这一点,以坚定公众对政府能成功治理通货膨胀的信心,防止公众的恐慌心理,稳定公众的通货膨胀预期。

  经济人只使用部分信息作预期,这突出了他们最为关心的信息对预期的影响作用。进行预期管理,要研究哪些信息是经济人最为关心的。政府公布信息、解释政策和政策导向要有重点性。如食品和住房价格是中国公众十分关心的信息,政府应重视对这类信息的解释。政府各部门要协调公布这些重要信息,要特别注意口径一致、逻辑一致、时期一致。此外,政府也要介绍可能被公众忽视了的重要信息。

  房价问题是公众极为关心的问题。政府既然提出要稳定房价,就要说到做到,一定要取信于民。政府要和房地产商协商,要警告房地产商,如果他们自己不主动稳定房价,那么政府将会出台更严厉的政策。稳定房价,严防房地产泡沫,应是预期管理的重要目标。否则,中国将会和日本、美国一样,因房地产泡沫的破裂而陷入一场经济危机,此为前车之鉴。怎样控制房价,我们将撰文论述。

  农产品价格对低收入群体十分敏感。政府一定要制定严厉的经济法来规范农产品市场,要严厉打击对农产品的投机行为。稳定农产品价格,也是预期管理的重要目标。

  预期管理要特别注意约束投机资本。除政府引导公众预期外,投机资本也在引导公众预期。并且,投机资本引导公众预期的方向往往与政府引导公众预期的方向背道而驰。如目前政府要稳定房价的预期,而投机资本则要抬高房价的预期。我们将专文论述怎样约束投机资本。

  在当前公众通货膨胀预期已经形成的形势下,政府要特别注意加强各个部门在预期管理上的协调,加强在预期管理上的针对性和及时性。最重要的是,政府要兑现自己的承诺,政府要公布真实的信息。维护政府的可信度是预期管理的一个重点内容和前提条件。政府的可信度越高,政策成本就越低,政策越易见效,经济环境也越稳定。■

  作者为华侨大学数量经济研究院教授

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