为了破解“农村缺钱，城市缺地”的难题，我市将试点城乡建设用地增减挂钩，将农村大量建设用地集约使用，空余出来的建设用地指标供城市使用。

　　城乡建设用地增减挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块，以及拟用于城镇建设的地块等，共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，增加耕地有效面积，集约利用建设用地。“举例说，如果农村通过整理复垦建设用地，增加了100亩耕地，城镇可对应增加100亩的建设用地。”市国土资源局相关负责人表示，此举可有效整治“空心村”、“烂心村”，改善农业基础设施，进而使农民获得实惠。同时，可以盘活利用农村存量建设用地，提高土地利用效率，缓解城乡用地供需矛盾。

　　按照我市日前确定的城乡建设用地增减挂钩实施方案，各县(市、区)将对农村存量建设用地现状进行专项调查，查明可以整理的农村建设用地，特别是农村废弃村庄、废弃工矿、已取缔的砖瓦窑、储煤场的现状等情况。同时，分析农村建设用地整理复垦潜力和城镇建设用地需求，了解当地群众生产生活条件、建新拆旧的意愿。

　　我市随后要参考先进地区的经验，制定具体的操作办法。

　　（责任编辑：王沥慷）