背景》》

　　市发改委副主任罗清泉介绍了《决定》起草的背景。

　　背景一，市委、市政府对涪陵的发展寄予了厚望。一是从全市的战略全局出发，加快中心城市的发展，有利于形成一个主城，六个区域性中心构成的一大六小的动力群，为我市实现314部署进行支撑。二是有利于发挥涪陵的特殊区位优势，实现区域协调发展。三是有利于更大范围拓展主城空间，解决全市小中心的问题，加快建设国家中心城市。四是有利于增强三峡库区自我造血功能，带动库区移民安稳致富。

　　背景二，市委、市政府认为，加快涪陵经济社会发展时机已经成熟。从涪陵的情况看，涪陵已经踏上加快发展的快车道，经济增长的速度连续三年位居一小时经济圈的首位。规模以上工业总产值居全市第五，区域性中心城市第一位。一城两区城市骨架拉开，城市建成区面积达到43平方公里，人口达到50万人，基本达到大城市的规模。一环四射的高速公路网络形成，在全市交通、物流大格局中的优势和作用日益明显。应该说涪陵具备了厚积薄发、乘势而上的条件。