张燕

　　根据苏丹南北双方在2005年达成的《全面和平协议》，苏丹南部地区将于1月9日举行公投，决定是否脱离北部。公投结果有可能改写非洲最大国家苏丹的版图，将其分成南北两国。

　　1月6日，外交部发言人洪磊在例行记者会上表示，中方主张尊重苏丹主权和苏丹人民的真实意愿与选择，希望南方公投在自由、公正、透明、和平的氛围中举行，公投结果应得到充分尊重。

　　美国国务院发言人克劳利此前表示，美国非常看好这次公投，希望“建立两个有能力独立生存并和平相处的国家”。美国驻苏丹的两名大使也将参加这次投票。

　　公投将从1月9日持续至1月15日，近400万南部民众登记参加投票，几乎占南部总人口的一半。苏丹议会2009年12月通过的《南部苏丹公投法案》规定，如果登记选民的投票率达到60%，且超过半数的选票支持统一或分离，那么公投结果就被认为合法有效。

　　据新华社报道，苏丹总统巴希尔1月4日访问南部首府城市朱巴，做出了一系列和解性的表态。巴希尔呼吁当地民众在即将举行的公民投票中选择统一，但表示愿意接受公投结果，“即便选择分离”。同时，巴希尔承诺，如果南部选择分离，北部将提供全面援助，继续保持“独特联系”。

　　中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍对《第一财经日报》记者表示，此次公投得以实现归结于内外两方面的合力。内部原因是北南双方各自显示出的诚意；外部原因是美国一改过去对苏丹北部的孤立和制裁政策，从2009年下半年起对苏丹国家实行新政——对南北双方“平衡施压”，包括对巴希尔政府晓之以利，计划提早将苏丹从支持恐怖主义国家名单中除名，以保证苏丹能够进行“透明、按时的公投”。意在遏制战火燃起，保持南北双方步调一致。

　　中国作为苏丹最早也是最大的石油开采国际合作方，贺文萍表示苏丹南部独立对中国在苏丹的石油援建项目影响不大。因为南部油田丰富，而石油管道和炼油能力主要集中在北部，所以双方在经济上是相互依存的；中国曾经帮助北部形成完整的现代石油工业体系，在南部百废待兴的情况下，中国的帮助也将发挥重要作用。