因大选而触发的科特迪瓦政治危机开始出现破冰迹象。据新华社报道,非洲联盟(下称“非盟”)和西非国家经济共同体(下称“西共体”)1月4日在尼日利亚首都阿布贾发表联合公报称,科特迪瓦前总统巴博同意无条件与非盟和西共体展开协商,以和平解决科特迪瓦政治危机。
公报称,由非盟代表肯尼亚总理奥廷加、贝宁总统亚伊、塞拉利昂总统科罗马、佛得角总统皮雷斯和西共体委员会主席维克托·贝霍组成的5人高级代表团1月3日到科首都阿比让进行了斡旋。巴博同意无条件进行协商,并承诺立即解除前总理瓦塔拉所在的高尔夫饭店外的封锁。
公报说,非盟和西共体支持瓦塔拉成为科新一任总统,巴博必须尽快向瓦塔拉和平移交权力。公报呼吁巴博和瓦塔拉双方要保持克制,不要让目前的紧张局势恶化。
公报还建议非盟和西共体尽快再派一个高级代表团前往科特迪瓦与巴博和瓦塔拉两方展开协商。
3日赴阿比让的5人高级代表团是第二次前往科特迪瓦斡旋的谈判代表团。在此过程中,巴博的口气也开始逐渐松动。此前,巴博借助军队的支持封锁了瓦塔拉进驻的高尔夫饭店,并在饭店四周设置检查哨,禁止任何人进出。瓦塔拉每天的物资维持只能靠联合国维和部队使用直升机运送。第二次谈判后,巴博已同意解除对瓦塔拉的封锁。
中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍对《第一财经日报》表示,巴博态度的软化说明第二次谈判有所突破,经历两次谈判后科局势渐趋缓和。但巴博同意无条件谈判并不意味着同意无条件放权,中间仍有很大变数,还需经历一个漫长的谈判过程。同时,让巴博“净身出户”交出权力似乎不大可能,所以非盟和西共体应该会采用“胡萝卜加大棒”的政策,在谈判中向其摆明利害关系,以达到让巴博和平交权的目的。
据报道,部分非洲国家领导人在敦促巴博离任的同时提出了“特赦换交权”的协议,巴博如果和平离职,将被授予豁免权,而且个人财产安全得到确保。据科特迪瓦《爱国者报》披露,巴博夫妇可能在与贝宁、安哥拉、南非、阿尔及利亚等国的接触中达成了一定共识,以上这些国家极有可能为其提供庇护。
在国际社会上,美国总统奥巴马也曾在非正式场合表示可以接纳巴博流亡美国,并致信巴博,称如果他和平交权,可以给其提供一个国际职位。美国国务院也发表声明,支持西共体的促和努力,希望巴博体面下台。不过贺文萍表示,巴博流亡美国的可能性较小,转至其他一些非洲国家的可能性反倒更大。
接下来的谈判将如何进行?贺文萍分析说,巴博握有政府军的筹码,而且从两轮谈判的进程来看,感觉巴博其人“吃软不吃硬”;另外贺文萍援引英国情报专家的分析说,西共体其实并不具备“斩首行动”的能力,进行军事干预只会引发更大的骚乱,所以也不敢轻举妄动。进一步的谈判内容预计会围绕权力如何分享进行。
此前,面对科特迪瓦不断恶化的安全局势,中国驻科特迪瓦大使馆启动三级预案,把安全预警等级提升至最高等级——红色预警。外界格外担心驻科华人、华侨以及中资企业的员工安全,以及对中国在科投资项目的影响。但是,贺文萍表示,其实“风暴中心”的形势并没有那么严峻,比外界估计的要平静,而且中国在科投资并不只集中于阿比让,而是分布于科特迪瓦各个地区,而非洲政变往往受影响较大的区域只是总统府前面的一条街。所以,除了一些分布在敏感区域的项目受影响外,总体来说影响不大。
统计数据显示,2009年,中科双边贸易额为5.68亿美元,其中中方出口5.05亿美元,进口0.63亿美元。中国在科主要投资基建、农业、小型制鞋业等行业。中国地质工程总公司、中国公路桥梁建设总公司、中国海外工程总公司等在科设有业务。据报道,目前留在科特迪瓦的华人、华侨约有一两千人,其中中资企业员工有400多人。