“暂时的落后并不可怕，可怕的是对落后视而不见、无所作为。昆明必须通过制度创新，激发经济社会发展的活力，突出困局、冲出重围，后发快进、后来居上，实现全市经济社会追赶型、超常规、跨越式发展。”省委常委、市委书记仇和一语中的。

　　破解体制机制障碍靠什么？唯有制度创新！