作者:■肖开宁

　　中国堪称劳动力资源最丰富的国家，但近些年来，我国沿海地区和一些行业相继爆发“人工荒”。2010年春节后，人力资源和社会保障部发布的一份相关调查显示，在调查所覆盖的13个省、涉及3239家企业中，有70％预期今年招工“有困难”或“有一定困难”，与往年相比上升5个百分点。

　　为什么在劳动力资源最丰富还闹人工荒呢？原因可能很复杂，但当前的教育供给与市场需求之间的错位恐怕也是重要原因，一方面经济社会的发展尤其民营经济的迅速发展，迫切需要大量的人才；一方面由于教育体制的问题，学校所造出的人才满足不了经济社会发展的需要，两者之间存在巨大的错位，具体表现可归纳为5个方面：

　　1、观念上的错位。主要体现在办学理念上，缺少真正以市场需求、市场竞争为导向的人才培养观念。没有从应试教育向素质教育转变，没有从学历教育向终身教育转变，没有按国际国内市场竞争趋势来办教育，因此在制订相应规划和战略的时候，不能够真正满足经济社会尤其民营经济发展的需求。

　　2、知识经验上的错位。主要体现在课程制订和教材选择上。高等教育多数还停留在理论知识和学院派研究上，没有真正将操作内容引入课程，更没有企业人士参与编写的、以实际操作为主的教材，结果是所培养的人才大多不能与企业实际工作对接。

　　3、传授方法上的错位。主要体现在教育和学习的方式上，大多仍停留在课堂讲授、课堂学习上，不能够开门办学，更不能走向社会、深入企业，缺少实际操作教学和实践，学生们更不懂得企业岗位工作流程。

　　4、层次体系上的错位。精英教育太多，应用教育太少。对于技能教育的重要性认识不足，没有提高技能素质教育的层次，片面认为高层次教育就是研究型精英教育，对技能人才的培养始终停留在中低层次上，结果也使民营企业的人才层次难以提高，限制了企业的发展。

　　5、师资上的错位。主要体现在缺少既懂教学、又在企业工作过的的复合型师资。在现行体制下，教师队伍大多属于所谓“事业单位编制”，由政府财政保底，这部分打消了学校和教育行业的竞争活力，限制了优秀人才向条件较差的民办院校的流动。与此同时，教师资格及相关考评的教条化，也限制了企业优秀实践人才进入师资队伍。

　　如何解决上述的错位问题呢？重要的当然是教育体制要改革，解决当前学校及教育行业存在的过分行政化问题，更多地面向市场和社会。尤其应该大力发展民办教育，真正激活教育行业的创造活力。我国民营经济已占全国经济总量的70%，但民办教育仅占约10%左右的份额，严重不平衡，甚至可说是倒置。当前无论是在政策上，还是在具体要求的资金扶持上，抑或是在师资队伍建设上，政府都严重倾向公办院校，这不只是对民办教育和民营经济的歧视，更是对社会主义市场经济体制的一个扭曲。

　　用民办教育解决人才供需错位问题，已是当务之急，需要着手进行以下几方面的工作：

　　1、观念上的改变。要打破教育由政府公办的传统观念，让民营资本、资源和企业参与到教育改革中来；要支持对民营经济的人力资源研究，争取立法机构及政府在民营经济实际发展需求的基础上制定有针对性的扶持政策；工商联和民营企业商会组织应成立民办教育分会，以支持民办教育事业。

　　2、体制改革。民营企业应配合政府支持民办教育体系的发展，鼓励民营企业进入教育行业，一方面为职业教育发展提供助力，一方面帮助民营企业建立符合自身理念、能满足职业需求的教育机构，确保可持续性发展。

　　3、支持并强化民营企业与高等教育的对接。加强高等教育，尤其是高等职业教育与民营企业的直通直达，实现教育内容与企业需要的融合，实现师资队伍与企业人才的融合，实现学校与企业的互渗互透，产学研一体化。

　　4、让民营企业及相关组织参与到教材编写中来。教材编写是教育的重要环节，可以通过民营企业组织、教育组织及相关行业协会，让民办院校参与地区性、全国性和行业性教育大纲、课程及教材的编写中来，防止教学与企业及现实需求的脱节。

　　在国际经济竞争中，我国最重要的一个优势就是劳动力优势，我国最丰富的、最具成长性的、最有潜力的资源也就是劳动力资源。而决定这一优势能不能有效发挥、这一资源能不能得到开发的，就是教育。引进竞争机制，让民间力量参与到教育事业中来，让教育事业充满活力，培养具备基本生存能力、通识能力、专用素质能力、变轨适应能力和创新发展能力的人才，是我国经济社会发展的现实需要，也是实现中华民族伟大复兴的必由之路。从这一意义上讲，鼓励并支持民间资本和民营企业乃至一切民间资源办学助学，应该成为我国的基本国策。2010年6月，中共中央、国务院发布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，希望民营企业在实现我国由人力资源大国向人才强国的转变中再立新功。

　　（作者为中国民〈私〉营经济研究会常务理事，凯宁投资集团、广西经济职业学院董事长）