“从粤琼两省主要领导共同议定起草制定《广东·海南战略合作框架协议》(下称《框架协议》)，到《框架协议》正式签订，仅仅用了五个多月时间，表明了粤琼两省要联手抓住当前难得发展机遇、提升合作层次，实现共同发展的战略眼光”。昨天，在《广东·海南战略合作框架协议》正式签订之际，省政府办公厅副主任陈世庆接受记者采访，介绍了《框架协议》起草的背景和过程。

　　合作真密切:

　　2005-2009年累计合作投资总额超过500亿元

　　据介绍，今年7月，应汪洋书记、黄华华省长邀请，海南省委书记卫留成、省长罗保铭率海南省党政代表团来粤考察交流，并召开了两省合作交流座谈会。会议达成广泛共识，一致认为广东和海南本是一家，两省人民交流合作历来密切，特别是近年来两省在能源、投资、内贸、旅游、农业、劳务等领域的合作不断深化，取得了丰硕成果。据不完全统计，五届泛珠洽谈会粤琼两省共达成合作项目136个，项目金额276.6亿元。2005-2009年，粤琼累计合作投资总额超过500亿元。2010年上半年，粤琼合作在旅游、房地产、基础设施等领域投资呈上升趋势，达成意向合作金额超过150亿元。在广东的琼籍人士超过60万，为广东服务的琼籍农民工超过18万。两省密切的合作交流，有力促进了经济社会的共同发展。两省主要领导共同议定，抓紧启动两省战略合作框架协议起草制订工作，争取年底前在海口签署。

　　再上新水平:

　　汪洋黄华华强调要以更开放的理念促两省合作

　　据介绍，为起草好框架协议，汪洋书记强调，要以两省“十二五”规划制定和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(以下简称“纲要、意见”)的贯彻实施为契机，联手抓住当前难得的发展机遇，以更加开放的理念、更加宽广的胸怀、更加务实的举措，依托泛珠三角区域合作框架，充分发挥泛珠和环珠合作平台作用和各自比较优势，创新合作形式，拓展合作领域，提升合作层次，选准合作重点，加大合作力度，全面推进两省多层次、多形式、全方位的经贸合作，齐心协力促进两省合作再上新水平，共同打造相邻省份区域合作的典范。

　　黄华华省长表示，广东与海南在资源禀赋、产业结构和区位条件等方面各具特色，两省经济互补性强，在产业、市场、基础设施和体制机制对接等领域的合作前景十分广阔，区域合作理应更加紧密。

　　真情之邀:

　　广东省府邀请国家发展改革委派员指导粤琼加强战略合作

　　根据2010年7月在广州召开的广东·海南合作交流座谈会的精神，广东省委常委、常务副省长朱小丹与海南省副省长姜斯宪多次交换了意见，同时，根据两省主要领导关于框架协议制订工作由两省政府秘书长牵头的指示，由广东省政府秘书长唐豪和海南省政府秘书长徐庄共同牵头协调两省政府办公厅、发展改革委、经信委等省直部门和有关地市，积极做好协议的起草工作，并在广州和海口市多次主持召开专题会议，策划研究，化解难点，反复推研关键合作内容。省直25个部门和广州、深圳、佛山、惠州、东莞、江门、阳江、湛江、茂名等有关市政府，结合各自职责起草相关内容，并多次对协议文本进行修改完善。省政府还专门邀请国家发展改革委派人到广州参加论证会，对广东、海南战略合作框架协议给予指导。协议文本在充分征求相关单位意见，并在广东、海南双方对接一致的基础上，分别报请汪洋书记、黄华华省长、朱小丹常务副省长和海南省主要领导审定。12月29日，两省主要领导在海口市正式签署《广东·海南战略合作框架协议》。

　　邓红辉胡键符信