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世贸总干事拉米:“原产地规则”已过时

http://www.sina.com.cn  2010年12月30日 01:01  北京商报

  中美两国贸易统计数据如按实际情况调整,贸易差额将至少减少一半。

  针对“原产地”需要重新审视的问题,世贸组织总干事拉米最近特别指出,当前实行的“原产地规则”在全球化时代已经“过时”。

  拉米认为,“原产地”、“国民”、“非国民”等概念皆源于19世纪的国际贸易理论,已无法适应当前经济和社会发展新形势。如今,“原产地”这一观念已越来越模糊,一件产品从设计、零部件制造、组装、到市场营销,往往是在不同国家或地区完成,生产依靠的是国际化产业链。越来越多的产品是“世界制造”,而不是一国制造。在这种情况下,继续沿用旧标准将导致统计结果失真,进而使建立在统计结果上的贸易政策出现偏差。

  拉米在谈到“中国制造”时特别指出,“‘中国制造’实际上指的是‘中国组装’,一件产品在进入中国进行组装之前,可能已辗转多国完成了设计、零部件生产、物流组织等增值过程”。将产品价值全部计算在产业链下游国家所造成的统计偏差,会引起国家间关于贸易平衡的争议,还会造成贸易政策受误导,使政策效果适得其反。

  他借用中美贸易的例子说,两国贸易统计数据如按实际情况进行调整,贸易差额将至少减少一半。

  最新数据也佐证了拉米的这一观点,中国海关统计数据显示,今年前11个月,在华外商投资企业出口总额达7791.4亿美元,占中国同期出口总额的54.7%。外商投资企业贸易顺差为1125.1亿美元,相当于中国总体贸易顺差的66%。据测算,如果改变现行贸易统计中的“原产地规则”,中国对美国贸易顺差将下降至少40%。

  相关链接

  有关“原产地”

  “原产地”是指某一产品的原产国或原产地区。但目前各国对于“原产地”概念并没有统一定义。

  缔约方“原产地规则”的差异带来了一系列问题。各方使用规则不同导致涉及原产地的贸易纠纷增多,还有一些缔约方利用“原产地规则”漏洞,通过借道第三方出口来规避反倾销措施。

  日益增多的问题使乌拉圭回合谈判各方认识到统一“原产地规则”的必要性。1994年,谈判各方签订了《原产地规则协议》。

  遗憾的是,由于“原产地则规”的复杂性,规则统一工作进展缓慢。根据世贸组织相关机构今年3月25日公布的最新进展情况,规则统一工作只完成了55%。

  由于“原产地规则”在贸易统计中极易造成偏差,很多国家已开始重新审视这一规则,呼吁改革的声音日渐强大。

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