如果说，今年初深圳捧回第五届“地方政府创新奖”， 是对其在社会组织登记体制改革的肯定和鼓励，那么日前召开的社会建设大会传递的信号，则是向深圳的社会组织发出了动员令——投身社会建设、构建和谐社会。

　　市民间组织管理局局长马宏在接受记者采访时表示，在深圳经济特区成立三十年之际的节点上，社会组织作为公共服务主要提供者之一、社会建设的生力军，此次社会建设大会为社会组织打开了无限发展空间，成为社会组织发展新的里程碑。

　　社会组织数量写入政府考核体系

　　记者了解到，截至2010年11月底，我市登记的社会组织数量达到4018家，其中社会团体数量为1563家，民办非企业单位为2429家，基金会6家，其业务范围涉及科技、教育、文化、卫生、劳动、民政、体育、环境保护、法律服务、社会中介服务、农村专业经济等社会生活的各个领域。

　　今年1月，深圳市民间组织管理局申报的“深圳市社会组织登记管理体制改革”项目荣获第五届“中国地方政府创新奖”。我市的社会组织管理工作2004年推行行业协会民间化；随后实行行业协会无主管，由民政部门直接登记；2008年扩大直接登记范围。有专家点评说，深圳的社会组织登记体制改革，选择了风险小的领域进行破冰，决策定位准，从而行政效能得以提高，从逐步扩大、放松政策，实现政府、社会组织和市场的关系循序渐进、有成效地转变。截至目前，今年登记的99家市级社会组织中，有48家社会组织采取直接登记，直接登记率达到了48．5％。

　　此次社会建设大会强调，把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，以“四个加快”推动我市社会建设全面发展，其中广泛讨论的社会建设考核指标体系中，把“每万人社会组织数量”首次列入政府考核指标体系。

　　为社会组织发展保驾护航

　　深圳作为全国、全省社会组织“改革创新综合观察点”，在国家民政部、省民政厅的关心和指导下，今年进一步破除机制体制障碍，深化全方位改革，在改革登记管理体制的同时，我市不断加大扶持力度，促进社会组织发展。

　　以项目资助方式向社会组织购买服务。深圳探索将福利彩票公益金作为向社会组织购买服务的“种子基金”，用福彩公益金培育项目，财政预算资金承接成熟项目的机制。通过委托第三方审核评估、专家评审、民政部门把关、社会公示等流程，今年以公益金为种子基金，共向社会组织资助30个公益项目1149万元。

　　建立社会组织孵化实验基地，培育公益组织，研发公益项目，形成公益事业规模效应。目前已有从事环保、助残、儿童服务等6家草根公益组织入驻。同时，还为4家社工机构提供上门孵化服务。

　　今年3月，深圳出台了《深圳市社会组织发展规范实施方案（2010－2012年）》，完善鼓励发展和规范管理的政策体系；10月出台了《深圳市社区社会组织登记与备案管理暂行办法》，全面推动社区社会组织登记备案双轨制。充分发挥深圳特区立法权特有优势，推动社会组织立法，积极推进《深圳经济特区行业协会商会条例》的立法工作，完善了草案稿，已列为一类立法计划；正式启动《深圳经济特区非营利组织条例》的立法调研，完成了立法需求报告，年底将形成《条例》初稿。