有着“全市经济发展排头兵”称号的南郊区，总是以令人赞叹的佳绩不断向着更高的目标迈进。转型发展，跨越发展，绿色崛起，成为南郊区经济社会发展的主旋律。

　　年终岁首之际，七峰山下传来了令人振奋的消息：今年截至12月23日，南郊区财政总收入完成62.2108亿元，完成年计划的105.85%，同比增长15.55%，同比净增8.3731亿元。财政收入完成量连续三年位列全省各县区之首，实现了“三连冠”。这62亿元既是南郊区“十一五”的完美收官，又是“十二五”的坚实基石。62亿元的财政收入是如何创造的？

　　调结构多元发力，变资源优势为产业优势

　　南郊区兴于煤、富于煤，这是不争的事实。立足转型调结构，更是现实的抉择。近年来，南郊区坚持“传统产业新型化，新兴产业规模化，规模经济园区化，园区发展规模化，循环经济低碳化”的思路，在稳定煤炭支柱产业的基础上，加快发展方式转变，促进经济转型发展，全力打造多元化后续接替产业，变一元为多元，由量变到质变，新兴产业集群如雨后春笋……

　　在煤炭资源整合中，南郊区按照“以煤为基、多元发展”的思路，推动煤炭支柱产业优化升级，提升整合重组煤矿的安全生产水平，煤炭产业整体由“多、小、散”走向“少、大、精”，仅塔山、同忻、国投三大煤炭企业年生产能力就突破3000万吨，将煤炭的资源优势大踏步向产业优势转变。

　　二电厂等电力企业，以“冀东”为龙头的水泥企业，单厂生产规模居全国之首的光华活性炭，全国较大的果壳类木质活性炭生产基地华鑫活性炭……南郊区以加快发展非煤和新型、后续接替产业为主攻方向，围绕产业布局抓项目，立足扶优做强抓项目，依托政策激励抓项目，打造专业团队抓项目，依靠本区优势，重点培植电力、冶金、建材、煤化工、机械制造等五大产业。今年全区新上续建项目有44项，总投资231.5亿元，其中亿元以上项目达23项，众多新项目在该区“落地开花”：投资13.4亿元的国投2×13.5万千瓦煤矸石综合利用电厂等电力项目，使全区电力装机总容量达到800万千瓦；世纪星镁合金、中晋镁业、冀东水泥、兴旺水泥、宇大机械等一批新上、续建项目相继开工、建设、投产，形成了一批批效益明显的财税增长点。

　　发展现代服务业，培植财税“生力军”

　　南郊区环绕主城区，发展服务业具有得天独厚的区位地缘优势。投资4.4亿元的兴旺国际大酒店、投资1.8亿元的现代家居博览中心正在加紧建设，全国家居名企居然之家项目主体建设已进入尾声，今年预计将实现税收500多万元。总投资360多亿元的以房地产项目建设及配套项目建设为主的“城中村”改造工程已实施19个，总改造拆迁面积达280万平方米，今年已有8个工程基本完成，总建筑面积达45.8万平方米。涌现出一批以龙园、御锦源、绿洲西城、兴旺佳苑、美好新里程等为代表的房地产业标杆项目，房地产业成为全区财税增长的“生力军”。全区在进一步完善农业生态采摘观光农家游的基础上，全力挖掘边塞古代文化、佛教古建筑、现代工业文明和红色旅游四大特色旅游文化产业，焦山寺石窟旅游二期项目正在加紧建设，马军营卧龙山滑雪场基础设施已完成升级配套，旅游这一朝阳产业成为全区经济增长的新亮点。

　　壮大现代特色农业，为农民增收“助力”

　　投资5.6亿元的西韩岭乡万栋现代设施农业综合示范园区正在建设中；口泉杨家窑村农牧耦合现代农业示范园、平旺马营村设施蔬菜大棚园区效益初现；华晟果蔬投资3400多万元新上马了年产3万吨的番茄罐头生产线，夏进乳业投资1700多万元新上了果纤维乳饮料生产线。目前，全区累计用于现代农业示范区建设的资金达8.39亿元，共建现代农业示范园区13个；新建温室大棚6606栋。全区15家农业龙头企业年创利税7000多万元，带动农户14万户，安排就业1.3万人，农民从产业化经营中增加的总收入达4.6亿元，户均增收820元，颇具特色的农业产业化龙头企业成为带动农民增收、拉动全区财税增长的重要来源之一。

　　拓展民营经济发展空间，提升非公经济实力

　　南郊区委、区政府审时度势，充分发挥区财政1000万元民企发展基金的杠杆作用，解决中小企业融资难题，实施中小企业成长工程，在积极引导扶持一批较大规模民营企业的同时，以发展配套加工、产业协作、面向农村、见缝插针、拾遗补缺为重点，推动民营经济主动向优势产业、特色产业、潜力产业靠拢，形成产业集聚和产业集群效应，涌现出兴旺集团、世纪星等一批集团型骨干民营企业，培育出纳税1000万元～1亿元的民营企业30多家，形成了一大批税收超500万元的民营企业群体，这些民营标杆企业饮誉云中、名满三晋，全年实现税收突破13亿元。

　　鼓士气干群同心，咬定目标排难而上

　　南郊区为何连续3年财政收入领跑全省县区、名列榜首？南郊区为何能排难而上，财政收入一年一重天？深刻剖析个中缘由，我们不难看到：这62亿元财政收入既是全区“十一五”五年经济社会的积聚，也是区委、区政府艰苦创业、转型跨越、科学发展、再铸辉煌的实践成果，更是全区砥砺奋进、持之以恒、敢为天下先的精神体现，更是稳中推进抓项目、稳中增效建民生焕发出的生机与活力。

　　投资4亿多元建设的“五个全覆盖”工程率先在全省实现；投资1亿元建设的14轨制初中、8轨制小学的新建西韩岭学校工程，使山区34所学校整体搬迁，尽享民生工程带来的明媚阳光；投资5.6亿元建设的采煤沉陷区居民搬迁安置工程主体工程已完成70%，目前已安置6168户，使山区居民共享全区改革发展成果。

　　为如期完成全年财政收入，全区乡村两级紧紧盯住基础设施建设项目、重点工程建设项目，主动对接、主动落实、主动服务，挖税源、保增长；乡村两级和驻地税务部门配合，做到应收尽收。对全区税源大户，区委、区政府主要领导牵头，有关部门负责人参加，定期上门服务，现场办公，解忧排难，为纳税大户创造良好的发展环境，真正做到安全生产、顺利建设、涵养税源……