国资委下一阶段的工作重点是:壮大国有经济、培育一流企业财经国家新闻网消息 记者 樊婷报道 点击:39次
履新四个月的国资委“掌门人”王勇首次携其新政亮相,提出“做强做优”的发展口号,在国资委过去七年工作基础上,进一步深化国企改革,培育具有国际竞争力的世界一流企业。
12月23日,国资委召开一年一度的中央企业负责人会议,国资委主任、党委书记王勇在本次会议上发表讲话时做出上述表态。这是王勇上任以来第一次在所有中央企业负责人及媒体面前高调亮相,并首次对外系统阐述国资委工作新思路。
承前启后
时值“十一五”收官之年,即将迎来“十二五”开局第一年。王勇透露,今年1-11月,中央企业累计实现营业收入14.9万亿元,同比增长34.7%;实现净利润8022.6亿元,同比增长50.1%。截止到11月底,中央企业资产总额达到23.9万亿元。
国资委还在本次会议上总结了过去五年中央企业改革发展的成绩。数据显示,央企资产总额、营业收入、上缴税金和税后净利润等主要经营指标均实现翻番,年均国有资产保值增值率达到115%,进入世界500强的企业由10家增加到30家。
但是,王勇并不讳言央企改革中的各种不容忽视问题。诸如央企整体的核心竞争力和国际竞争力还不强、国有资本分布面仍然过宽过散、组织结构不合理、大而不强的问题比较突出、技术创新能力不强等。
王勇还特别强调央企要加强对重要子企业和境外资产的有效监控和管理,避免再次出现重大资产损失。此外,王勇还指出,一些企业盲目铺摊子、主业不够突出,主营业务盈利能力较弱或盈利基础不牢固,财务风险和经营风险大。
新政亮相
与上一阶段“围绕主业做大做强”的思路略有不同,国资委这次提出的“十二五”发展规划着力于深化企业改革,更加强调“做强做优”。
据王勇介绍,“做强做优”落实到具体是做到“四强四优”,即自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强;经营业绩优、公司治理优、布局结构优、社会形象优。这也是王勇对具有国际竞争力的世界一流企业的定义。
与过去一年将央企布局结构调整作为首要工作相比,2011年国资委的工作重点将更多地向微观层面企业深化改革和发展倾斜。
在央企经营发展方面,国资委要求央企要深入研判形势,加大市场开拓力度,利用中央扩大内需的相关政策,巩固和扩大市场份额。在“走出去”战略上,国资委要求央企提升水平,稳定海外市场,控制成本,提高效益;加强对境外工程建设项目的管理,加强“走出去”的协同合作,避免恶性竞争。
在公司改革和治理方面,国资委延续了以往提法,强调进一步深化改革和加强治理。企业股份制改革方面仍然鼓励走三条路径:继续加快整体上市、必须国有独资的企业要进行公司制改革、其他行业和领域的央企要积极引进各类投资者实现产权多元化。公司治理上要求进一步建设和完善规范董事会,包括完善建设外部董事和职工董事制度,理顺国资委和董事会之间的关系。
深入推进中央企业布局结构调整也是国资委的工作重点之一。王勇提出的具体思路为,按照战略协同、资源配置有效的原则,规范推进与各类所有制的企业的并购重组,鼓励央企之间互相参股、央企和地方企业相互持股等方式;此外,要强化企业内部资源整合力度,采用多种方式剥离重组非主业资产。
值得注意的是,王勇还提出“支持具备条件的企业探索产融结合”。这是国资委首次对外界一直非常关注的央企产融结合问题做出正式表态。