在

　　成渝经济区发展规划即将出台之际，四川省委书记刘奇葆呼吁，川渝合则两利，争则两伤。双方要当“兄弟”而不是“对手”，要“合作”而不是“暗战”。

　　昨日，四川新闻网和四川在线两家当地网络媒体刊登了刘奇葆在四川省委经济工作会议上的讲话。刘奇葆说，成渝经济区发展规划，国家发改委已经上报国务院，预计近期将出台。川渝要抓住机遇，积极推动合作，共同打造中国西部经济增长极和经济中心。

　　行政区考核加剧竞争

　　刘奇葆作出上述表示，侧面上反映出两地竞争日益激烈。

　　目前，东部产业大规模地向西部转移，双方在项目争取上的火药味十足。不仅如此，双方还在争取国家政策支持方面不遗余力。

　　近年来，成渝两地在目标定位、产业布局上都出现同质化倾向。比如，成渝都规划了西部金融中心、西部交通枢纽等定位，还有重庆有汽车产业基础，成都也大力发展自己的汽车产业；成都有电子信息产业基础，而重庆也在建立自己的电子信息产业。

　　四川省委党校科研处处长李翔宇教授此前接受《第一财经日报》记者采访时就坦言：“目前双方竞争大于合作，竞争处于高级阶段，合作处于低级阶段。”

　　与其他经济区不同的是，成渝经济区是“双核”而不是“单核”，两地经济发展水平难分伯仲，都处于集聚效应大于辐射效应的阶段。有学者就表示，成渝两地的竞争既有“历史恩怨”也有现实因素。

　　李翔宇表示：“当竞争收益大于合作收益时，大家就会表现得竞争性很强，而合作收益大于竞争收益就会表现得合作性强一些。根本原因还在于当前考核体制是以行政区划来考核的，各地政府考虑的是自身收益最大化。”

　　寄望“十二五”

　　此前，川渝两地也意识到双方的不当竞争会带来损失。“汪洋担任重庆市委书记的时候曾经两次主动去成都，与四川省领导商讨加强川渝合作。”重庆当地学者向记者表示。在此背景下，川渝两地曾经签订了一系列协议助推川渝合作。

　　刘奇葆也在四川省委经济工作会议上说，川渝本是一家，一个整体，亲如兄弟。后来因为行政区划调整分了家，但巴蜀文化割不断，川渝亲情割不断，经济联系割不断。川渝作为西部经济基础最好、发展潜力最大的重要区域，作为国家深入实施西部大开发战略的重要板块，面临着抓住机遇加快发展的共同任务。

　　事实上，成渝经济区一直被寄予厚望，成为引领西部地区发展的重要引擎。在“十五”末期，国家有关部委曾经计划将成渝经济区列入“十一五”规划。由于各方面的原因，最终未能实现。而在新一轮西部大开发之际，成渝经济区迫切需要加快发展，双方都在推动成渝经济区进入“十二五”规划。

　　用市场瓦解壁垒

　　刘奇葆说，重庆在许多工作上探索了新路子、创造了新经验，我们要真心学习。与重庆毗邻的市州，要以更大的胆识、更强的力度推进与重庆的合作。

　　早在去年，四川省政府常务会议就提出支持毗邻重庆的地市州以重庆为经济省会围绕重庆发展。而四川省规划的成渝经济区四川部分就提出，要构建“一极一轴一区块”，其中一区块就是环渝腹地区块。

　　重庆市社科院区域经济研究中心主任李勇介绍，两地工商联、商会每年在遂宁举行论坛，洽谈投资，可见真正推动成渝经济区合作建设的是市场的力量。李翔宇也表示，现在双方合作面临很多障碍和壁垒，但是市场互补的就会合作。

　　西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、四川省区域经济研究会副会长戴宾也强调：“市场分担政府推不动的，比如，成都也有很多企业给重庆汽车业做配套。”李勇也表示，现在双方企业都在互相渗透，产业链互相配套，政府想干涉也干涉不了的。而两地企业在对方的投资规模都是内资投资中数一数二的。”