明年新增信贷规模7万亿元，因本届地方政府面临换届，需保政绩，各地对续贷资金的渴求和融资空间仍在

　　【财新网】（记者 冯哲）近日，接近央行的知情人士透露，经各方讨论，2011年新增信贷还是定在了约7万亿元。

　　11月23 日下午，央行副行长胡晓炼召集主要商业银行负责人召开形势分析会，要求各商业银行克制年末放款冲动，并讨论了明年的信贷增量。

　　而此前业界一直盛传会有比6万亿元更低的额度在讨论中。“比如5万亿元，这是2009年以前的每年信贷的增量水平，也不少了。”该人士表示

　　12月3日召开的中共中央政治局会议对2011年经济工作作出最新部署，指出“要实施积极的财政政策和稳健的货币政策”。至此，适度宽松的贷币政策， 执行两年有余后，正式转向“稳健”。

　　受访银行人士分析认为：2009年信贷狂潮之前，一般公司贷款、中小企业贷款及个人消费贷款保持在5万亿元左右的增量，是保证基础投放、经济增长的规模，压缩空间有限。多加的2万亿元，仍然指向了融资平台提供了持续融资空间。

　　明年地方政府换届，许多基建还远未完备，为政绩考量，各地本届政府对续贷资金的渴求自然会传导至有关部委，资金的缺口也推算至2万亿元。

　　数据显示，2009年末融资平台贷款余额为7.33万亿元，年中达7.66万亿元，上半年平台贷款仅新增3300亿元。

　　另外，据国家发改委近日正式下发的《关于进一步规范地方政府投融资平台公司发行债券行为有关问题的通知》（下称《通知》），城投债发行在暂停半年后即将重启。

　　“总体而言，对城投债的发行要求更严了。”发改委相关人士对此指出。

　　“乍一拿到《通知》，我们都懵了，但仔细一研究，仍大有可以操作的空间，没有实质性约束力。”一位承销商人士如是评价。

　　“由于下半年债券市场低迷，许多已通过审批的城投债将发行日期推至明年年初，预计今年城投债的发行量将低于2000亿元，预计在1500亿元左右。”一位债券承销商透露。

　　一位国开行人士进一步阐释说，《通知》对平台公司自有收入及现金流对债务本金的覆盖率没有作出规定，如果对本金的覆盖率较低，就还是免不了拿贷款偿债。而按照新的贷款监管要求，即地方融资平台贷款至少做到每半年还本付息一次。事实上，目前进入偿贷期的平台公司，仍然是以外部融资偿贷，并非自有收入，这是平台公司的普遍方式。从2009年的数据看，融资平台外部发债2000亿元，大约占到融资平台新增贷款3万亿元的一成不到。■